20. Понятие, значение досудебного следствия. Прокурорский надзор и контроль суда за законностью на досудебном следствии.
Досудебное следствие – угол.-процесуальн. деятельность следователя по возбужденному и принятому им к своему производству уголовному делу, содержание которой заключается в собирании, исследовании, проверке, оценке и использовании доказательств, установлении объективной истины, осуществлении правоприменительных действий в целях обеспечения правильного применения закона, защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, создания условий для осуществления правосудия.
Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия, которое осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой милиции, службы безопасности (ст.
102 УПК)..Формы окончания досудебного следствия:
-составление обвинительного заключения;
-закрытие дела;
-направление дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.
Сроки досудебного следствия-2 мес.
Сроки досудебного следствия продлевают:
-прокурор р-на(города)- 1 мес.;
-прокурор области-3 мес(до6мес);
-Ген. прок. Украины и его зам-ли –более 6 мес.
Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве предварительного следствия
Одним из основных направлений деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законов в деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, прежде всего органов дознания и предварительного следствия (ст. 30 Закона Украины «О прокуратуре»),
Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами предварительного следствия и дознания определяются уголовно-процессуальным законодательством (ст. 22 УПК). По своему характеру эти полномочия носят властно-распорядительный характер, поскольку прокурор не только выявляет допущенные нарушения закона, принимает меры по их устранению, но и непосредственно устраняет эти нарушения.
Прокурор вправе лично произвести предварительное следствие по любому уголовному делу или поручить его расследование другому следователю. Указания прокурора органам дознания и предварительного следствия являются для них обязательными.
В процессе надзора за исполнением закона при расследовании преступлений некоторые процессуальные действия и решения следователя требуют, обязательных форм надзора за их законностью и обоснованностью.
К числу этих форм относятся санкции, применяемые в случаях, когда следователю необходимо принять решение, направленное на вторжение в сферу прав и законных интересов обвиняемого и других участников процесса (заключение под стражу, отстранение от должности, обыск, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях и др.), утверждение, применяемое в случаях, когда принятое следователем решение в последующих стадиях производства по делу становится прокурорским (обвинительное заключение), и согласие-мнение прокурора, которое должно быть получено следователем в установленных законом случаях до принятия соответствующего решения (ст. 7, 72, 8, 9,10 УПК).Судебный контроль осуществляется за действиями и решениями, которые относятся к тем или иным ограничениям прав и свобод человека. Суд санкционирует арест, обыск , выемку почтово-телеграфной корреспонденции, с технических каналов связи, помещения лица в психиатрич. учрежден. закрытого типа для проведения эспертизы, помещения лица в возрасте от 11 лет до возраста, в соответствии с которым возможна уголовная ответств-сть за прест-е, в приемник-распределитель сроком на 12 мес. согл ст.73.