1.3 Правовые и методологические основы организации бухгалтерского учета
Законодательство по бухгалтерскому учету представляет собой совокупность нормативных актов и отдельных учетных правовых нормативов, которые регулируют Бухгалтерский учет. Закон о «Бухгалтерском учете», принятый 21 ноября 1996 года, устанавливает единые правовые и методологические основы организации и ведения БУ на территории РФ, а также другими Федеральными Законами, Указами Президента и Постановлениями Правительства.
Основные цели законодательства по регулированию бухгалтерского учета:
1) обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств, хозяйственных операций, которые осуществляются организацией.
2)обеспечение сопоставимости информации об имущественном положении организации, доходах и расходах организации с данными других организаций и других временных периодов.
3) обеспечение достоверности учетной информации об их имущественном положении, доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.
Основными элементами правового регулирования являются:
1)способ взаимосвязи прав и обязательств между участниками учетных отношений;
2)санкции и способы их применения;
3)совокупность отношений и фактов реализации прав и обязанностей партнеров по учетным отношениям.
Бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Бухгалтерский учет по валютным счетам организации и операциям в иностранной валюте ведется в рублях на основании пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка РФ на дату совершения операции.
Бухгалтерская отчетность организации, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций не осуществляющих предпринимательскую деятельность, состоит из:
бухгалтерского баланса;
отчета о прибылях и убытках;
приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;
- аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральным законом подлежит обязательному аудиту;
- пояснительной записки.
Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности должна содержать существенную информацию об организации, ее финансовом положении, сопоставимости данных за отчетный и предшествующий ему годы, методах оценки и существенных статьях бухгалтерской отчетности.
Состав бухгалтерской отчетности бюджетных организаций определяется Министерством финансов РФ.
Отчетным годом для всех организаций является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.
Первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для организаций, созданных после 1 октября, -по 31 декабря следующего года.Акционерные общества открытого типа, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июня года, следующего за отчётным.
Организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.
Руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерского отчетности и несоблюдение сроков ее представления и публикации, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Существует четыре уровня системы регулирования бухгалтерского
учета:
Первый уровень - законодательный, его составляющие законы и иные подзаконные акты, которые прямо или косвенно регулируют постановку бухгалтерского учета в организации. На этом уровне законодательные акты входят в систему гражданского, налогового и бухгалтерского законодательства.
Гражданский кодекс закрепляет наличие самостоятельного бухгалтерского баланса, обязательные случаи проведения аудиторской проверки и т.д. Налоговый кодекс закрепляет правила обобщения налоговых обязательств для исчисления сумм соответствующих налогов. Цели его - регулирование властных отношений по установлению, ведению и взиманию налогов и сборов; осуществление налогового контроля; определение мер ответственности за налоговое правоотношение. Бухгалтерское законодательство предусматривает единые правила ведения бухгалтерского учета.Второй уровень - нормативный, включает положение по бухгалтерскому учету, в котором отражаются основные базовые правила организации бухгалтерского учета, излагаются понятия, касающиеся учета отдельный отчетов учета плюс возможные варианты применения бухгалтерских приемов и способов. Нормативные документы этого уровня разрабатываются Правительством РФ и Минфином РФ. Разрабатываются такие документы как план счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, положение о бухгалтерском учете в части организации учета, учета имущества и обязательств организации, учета материально-производственных запасов, бухгалтерской отчетности и т.д.
Третий уровень - методический, включает нормативные документы, которые отражают конкретный механизм применения бухгалтерских приемов и способов к определенному виду деятельности, учету, отчетности и т.д. Это уровень составляют методические указания отраслевых ведомств, нормативные инструкции Центрального банка, Государственной статистики, Министерства труда и Министерства экономики и финансов и т.д., а также другие телеграммы, письма, инструкции.
Четвертый уровень - организационно-распределительный, включает рабочие документы организации, которые формируют ее учетную политику, а именно методические, технические и организационные приемы и способы. Этими документами являются коллективный договор предприятия, положение о премировании, приказы, распоряжения и т.д.
Учетная политика предприятия регламентируется Положением о бухгалтерском учете 1/98 «Учетная политика предприятия» утверждена приказом Минфина РФ от 13.06.1998.
№ 60н. Принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года. Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и составление бухгалтерского учета. При этом утверждаются: рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности. Учетная политика применяется до первой сдачи бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня признания предприятия юридическим лицом.