Дания

Дания в середине XVII в.: особенности политического и социально-экономического развития. Датское государство представляло собой конгломерат территорий, обладавших различным статусом с точки зрения их отношения к власти правящих монархов из династии Ольденбургов.

B первой половине XVII в. страна уступила Швеции статус ведущей державы на севере Европы. Вскоре речь зашла уже о сохранении собственных владений и даже суверенитета. Датская армия, состоявшая из крестьян-рекрутов, набор которых контролировали дворяне-землевладельцы, и дворянской кавалерии, была слабой и нуж- чалась в реформировании. Для этого требовались немалые средства, однако король вынужден был опираться в экономике на все уменьшавшиеся доходы со своего домена и пошлины, которые издавна собирались с иностранных судов за проход через Зундский пролив. Мри этом король сильно зависел от аристократического государ- c і венного совета (в Дании он назывался ригсродом), а последний не оыл склонен увеличивать военные расходы, поскольку это означало ом рост налогового бремени для частновладельческих крестьян. Ис- c ісдователи пишут о двоевластии монарха и ригсрода, фактически ісливших законодательную, исполнительную и высшую судебную н іасть. Конфликт между ними по вопросу о расходах на оборону начался в годы участия Дании (1625—1629) в Тридцатилетней войне и особенно обострился во время очередной войны со Швецией в U>43- 1645 гг.

Основой могущества датской аристократии и вообще дворянства пыло землевладение в условиях почти исключительно аграрной и нрптом экстенсивной экономики. Ha протяжении ХѴІ — первой по- кжины XVII в. дворянские хозяйства все укрупнялись за счет земель крсстьян-держателей. Случалось, что с лучших участков сгоняли целые деревни. B середине XVII в. короне принадлежало более 50 % земель, дворянам — 45 %, крестьянам-собственникам — 3 %. Производство в дворянских домениальных хозяйствах основывалось на барщине, которая могла составлять 2 — 3 рабочих дня в неделю (правда, зажиточный крестьянин не был обязан отрабатывать барщину лично, мог послать вместо себя батрака; кроме того, размер барщины определялся лишь площадью надела и не зависел от материального положения держателя). K середине XVII в. на большей части территории Дании оформилась поземельная зависимость крестьян (в первую очередь — на островах; в частности, в Зеландии подобная система сеньориальной зависимости существовала с XV в.). Заключалась она прежде всего в том, что любой сын крестьянина был обязан занять указанный ему землевладельцем свободный двор с наделом на территории имения, в котором он родился. Владельцы поместий в Дании обладали также правовым иммунитетом.

K 1640-м гг. сложились предпосылки для ослабления датского дворянства. Уменьшилась его численность. Датское благородное сословие, в отличие от шведского, довольно быстро превратилось в замкнутую касту, а степень концентрации политической и экономической власти в руках узкого круга аристократов, связанного с ригс- родом, стала так высока, что это вызвало недовольство остального дворянства. Кроме того, датским дворянам, которые являлись в основной своей массе владельцами поместий, а никак не членами военного сословия, была чужда идея усиления королевской власти и создания развитого государственного аппарата с обширными полномочиями, ради чего необходимо было поступиться частью своих привилегий. Правда, в 1648 г. при вступлении на престол Фредрика III дворянская оппозиция, пользуясь тяжелым положением B стране после поражения в войне со Швецией, смогла еще добиться подписания королем «капитуляции» (хотя и с некоторыми оговорками), во многом унизительной для него и серьезно ограничивавшей его прерогативы.

Установление абсолютизма. Осенью 1660 г. в Копенгагене начало работу сословное собрание ригсдаг). Депутаты от дворянства, духовенства и бюргерства (в отличие от Швеции крестьяне в датском сословном парламенте не имели своих представителей) должны были утвердить введение новых чрезвычайных налогов для покрытия огромного государственного долга, который образовался в результате катастрофически закончившейся для Дании войны со Швецией (1658— 1660). Одним из последствий войны стало резкое падение авторитета дворянства: когда шведские войска в 1658— 1659 гг. осадили Копенгаген, аристократы бежали из города. Фредрик III, напротив, остался и командовал обороной, осуществлявшейся силами столичного бюргерства. Он воспользовался ситуацией для укрепления своей власти. Опираясь на поддержку депутатов от бюргерства и духовенства, Фредрик III добился отмены «капитуляции» 1648 г. (для этогр он прибег к нажиму, приведя в боевую готовность подчинявшиеся ему наемные войска; одновременно была мобилизована и столичная бюргерская милиция). Королевская власть была объявлена наследственной. A в январе 1661 г. без всякого обсуждения представители трех сословий поодиночке были вынуждены подписать также «Акт самодержавного, наследственного правления, или акт суверенитета». Больше общегосударственный ригсдаг не собирался, этот орган сословного представительства прекратил свое существование.

B Дании установился абсолютистский режим. K 1665 г. его принципы были оформлены в специальном «Королевском законе» (полностью впервые опубликован только в 1709 r.). Отныне датскому монарху возбранялись только три вещи: менять лютеранское вероисповедание, делить территорию страны на части и изменять «Королевский закон». Других ограничений не было. Вместе с тем в тексте «Королевского закона» всячески подчеркивалось, что монарх получил свою власть по согласию всех подданных, а ссылки на «божественный источник» королевских прав занимали далеко не первое место.

Фредрик III полностью уравнял в правах представителей бюргерского сословия с дворянами. Отныне горожане могли свободно покупать дворянские земли и занимать любые государственные должности (они получили это право намного раньше, чем шведские бюргеры). Кроме того, дворянские налоговые привилегии были отменены, а торговые — ограничены (некоторые другие привилегии остались: судебная власть над крестьянами, освобождение от уплаты десятины, монополия на охоту и т.д.). B 1671 г. появилась табель о рангах, согласно которой высшие чиновники получали потомственное дворянство, а чиновники рангом пониже — личное. Реформы в итоге позволили обновить благородное сословие. Теперь большин- C і во его представителей («новые дворяне») были обязаны своим положением короне и поэтому являлись надежной опорой трона.

B 1683 г. был издан «Датский закон» — единый свод для всей іерритории Дании (первый подобного рода документ в истории Европы). B этом документе провозглашалось формальное равенство перед законом всех подданных королевства, наказания смягчались. Одновременно были ликвидированы остатки крестьянского самоуправления (в частности, суд присяжных). Сходный по содержанию - Норвежский закон» появился в 1687 г.

Была реформирована система управления страной. Уже во время нойны 1658—1660 гг. появились адмиралтейская и военная коллегии. Позднее были созданы берг- (т.е. горная) и коммерц-коллегии. I Іалоговое ведомство — «Счетную палату» — также реорганизова- Iii на коллегиальной основе. Наиболее важные внутри- и внешнепо- штические проблемы решались ъДатской и Немецкой канцеляриях (правда, их полномочия не были в должной мере разграничены). B 1670 г. был создан правительственный орган — Тайный совет, в который входили президенты основных коллегий и ряд высших чиновников. Ha местном уровне было упразднено средневековое деление на лены и введено деление на так называемые амты, во главе которых были поставлены назначавшиеся королем амтманы, не имевшие в отличие от прежних ленсманов права сбора налогов и военной власти.

Социально-экономическое развитие во второй половине XVII в. Основой датской экономики и после установления абсолютизма оставалось сельское хозяйство, в котором было занято около 85 % населения. Развитие этой отрасли сдерживалось низким уровнем цен на сельхозпродукцию на протяжении второй половины XVII в. Чтобы покрыть государственный долг, правительство начало продажу коронных земель, которые зачастую покупали богатые бюргеры. B результате изменилась структура землевладения: в 1688 г. помещикам принадлежал 61 % земли (причем 1/4 находилась в собственности бюргеров), короне — 24 %, крестьянам-собственникам —

1.5 %. Распределение остальной земли выглядело так: пасторы, церковь и госпитали — 7 %, Копенгагенский университет и школы —

2.5 %, торговые города — 1,5 %, о. Борнхольм — 2,5 %. Положение крестьян-держателей земли осталось прежним. Правда, «Датский закон» формально запретил сгонять их с земель, однако эффективность запрета была невысокой.

Важным шагом стало введение впервые в Европе (после составления земельного кадастра в 1664 г.) прямого подоходного налога. Платить налог были обязаны представители всех сословий. Правительство также стремилось в меркантилистском духе стимулировать развитие торговли и промышленности. Для этого основывались торговые компании, которые получали огромные привилегии, поощрялось создание мануфактур.