55. Развитие «европейского права»

Нельзя завершить эту главу, не упомянув развивающееся ныне «европейское право», то есть право Европейского сообщества и право, создаваемое Советом Европы. В Европейское сообщество входят 12 государств, в Совет Европы — 23.

До последнего времени\деятельность Совета Европы была относительно скромной. Совет ограничивался тем, что предлагал государствам-участникам присоединиться к Конвенции. Принципиальное достижение Совета Европы — Европейская конвенция о защите основных прав и свобод, подписанная в Риме в 1950 году. Распространившая свое действие на все государства-участники, эта Конвенция примечательна в особенности тем, что для гарантии ее применения были созданы Комиссия и Суд с местопребыванием в Страсбурге. Практически все государства-участники (исключение — Кипр) дали согласие на то, что в соответствии с нормами Конвенции каждое лицо, которое считает себя пострадавшим от нарушения Конвенции, может обратиться в Комиссию и Суд. Решения этих органов не подлежат автоматическому исполнению государствами-участниками, но практически все они признают авторат этих решений.

Еще более значимо Европейское экономическое сообщество, созданное в 1957 году шестью государствами (Франция, ФРГ, Италия, страны Бенилюкса) и затем существенно расширившее свой состав. ЕЭС уже сегодня представляет собой настоящую Конфедерацию с исполнительной (Совет Министров и Комиссия), судебной (Суд Европейского Сообщества в Люксембурге) и нечто вроде законодательной (Европейский парламент, местонахождение — Страсбург) властями. Компетенция Сообщества ограничена вопросами экономического характера, но какая проблема в современном мире не затрагивает экономику? Именно по этой причине незамедлительно выявилась потребность в гармонизации, а скорее унификации законодательств государств-участников в области социального, финансового и налогового права. Правовые системы европейских стран, в

56

том числе и принадлежащих к романо-германской семье, отныне подвержены сильному воздействию этого нового развивающегося «европейского права», что еще раз с очевидностью требует от юристов обратиться к сравнительному праву.