Д) Распространение новых наказаний, альтернативных лишению свободы
Европейская уголовно-правовая наука занялась активным поиском альтернатив тюремному заключению еще во второй половине XIX века, тогда же альтернативные санкции типа общественных работ были восприняты некоторыми уголовными законодательствами.
Однако в общемировом масштабе значительные сдвиги в указанном направлении стали намечаться только с конца XX столетия. В последнее время этой проблеме уделялось значительное внимание на конгрессах ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Так, в материалах VII конгресса (1985 г.) в качестве альтернатив лишению свободы были названы штраф, принудительные работы без лишения свободы, условное осуждение, компенсация.В последние 15 лет, наряду со ставшими уже традиционными альтернативами непосредственному тюремному заключению, все большее распространение в уголовном праве получают такие новые виды санкций, как общественные работы, ограничение свободы, домашний арест и фрагментарное заключение.
Наказание в виде общественных работ в его современном понимании имеет достаточно краткую историю. Так, во Франции они были введены законодательно только в 1983, в Нидерландах — в 1989, в Зимбабве — в 1992, в Греции — в 1996, в Казахстане и Киргизии — в 1997, в Латвии — в 1998, в Беларуси, Кении, Малави и Швеции — в 1999, в Замбии и Уганде — в 2000, на Украине — в 2001, в Молдове — в 2002, в Румынии и Таджикистане — в 2004 году. В законодательстве России аналогичное наказание («обязательные работы») появилось с принятием УК 1996 года, но соответствующие нормы были введены в действие только в конце 2004 года.
Столь же недавно появились санкции, связанные с ограничением или частичным лишением свободы. Однако они уже успели приобрести весьма широкую «географию», получив признание в обеих крупнейших уголовно-правовых системах.
Гак, наказание в виде ограничения свободы в тех или иных формах было введено в последние годы в уголовное законодательство Азербайджана, Англии, Беларуси, Грузии, Зимбабве, Казахстана, Кот д’Ивуара, Кубы, Литвы, Мексики, Польши, Португалии, России, Таджикистана, Украины, Франции, Чили.
Весьма близким по своему характеру к ограничению свободы является такое новое наказание, как фрагментарное заключение. Последнее означает отбывание наказания, связанного с лишением свободы, не целиком, а частями (как правило, по выходным дням). Целью такой системы является обеспечить осужденному в процессе исполнения наказания возможности сохранения нормальных семейных и трудовых отношений.
К настоящему моменту фрагментарное заключение уже воспринято уголовным законодательством Албании, Андорры, Бразилии, Вануату, Зимбабве, Литвы, Мексики, Португалии, Сальвадора, Сан-Марино, США (законодательство штатов), Франции, Эстонии, ЮАР и некоторых других стран.
Домашний арест как уголовно-правовая мера предусмотрен в уголовном законодательстве пока еще небольшого числа стран, к которым относятся, в частности, Андорра, Аргентина, Боливия, Великобритания, Гондурас, Испания, Колумбия, Марокко, Парагвай, Сальвадор, Сан-Марино, США, Турция, Филиппины. В большинстве из них он также появился только в последние годы.