150. Экономическая перестройка
Внимание западного мира оказалось сосредоточено на политической перестройке, правах и свободах граждан СССР. Но не менее важна экономическая перестройка, призванная стать спасительным якорем для оказавшегося в упадке народного хозяйства.
То, что предстояло осуществить, было огромно по масштабам. Реформы цен, кредита, налогов требовали длительного времени. Было очевидно намерение перейти от централизованно планируемой экономики к рыночной. Такой переход не просто труден, он предполагает иное видение проблемы и подход к ней.
Принцип, на котором основывалась экономическая перестройка, оказался тот же, что и у перестройки политической. Это был призыв к
138
!-•;.
| гражданам принять участие в развитии экономики, подобно тому как их 'призывали принять участие в управлении страной. Надлежало перейти от чрезмерно централизованной к децентрализованной экономике, предоставить предприятиям значительно большую самостоятельность, разрешить им самим распоряжаться своей продукцией, средствами, самим устанавливать цены. Место диктата органов управления призвано было занять воздействие клиентуры, а заработная плата должна была быть зависимой от итогов финансовой деятельности предприятия.
Освободиться от жесткого государственного управления следовало также в области сельского хозяйства и ремесленной деятельности. Колхозам и совхозам было разрешено реализовывать на городских рынках до 70 % плановой продукции, были смягчены правила, касающиеся размеров приусадебных участков, расширены возможности разрешенной ремесленной деятельности.
Намеченную экономическую перестройку смогли лишь начать. Сохранился создаваемый центральной властью план с его установками и показателями. Самостоятельность предприятий оказалась мифом, поскольку не существовало настоящего рынка, а его и не могло быть, потому что даже и не приступали к реформе ценообразования с учетом закона спроса и предложения.
Обобществленной экономике не были приданы две движущие силы, благодаря которым функционирует экономика в капиталистических странах, а именно: стремление руководителей предприятия получить прибыль и боязнь увольнения и безработицы у работников. Было ли это возможно в сложившихся экономических условиях? Посчитали, что можно отказаться от обусловленности цен жестким законом спроса и предложения. Это открыло дорогу бюрократическим решениям, подорвало инициативу исполнителей, заставило терпеть безучастие и лень. Нужны былидальнейшие шаги.
151. Чем заменить коммунистическую партию. Очевидно, что успех новой политики зависел прежде всего от того, поддержит ли ее население страны. Не следует забывать, что коммунистическая партия, сильная своей численностью (19 миллионов человек), была в Советском Союзе вездесуща — и на предприятиях, и в учреждениях. Важнейшую роль играла номенклатура. После роспуска КПСС в стране не оказалось другой организованной силы. Требовалось обновлять кадры, но это не та задача, которую можно решить за один день.
Очень трудно также изменить ментальность населения. Оно издавна отстранилось от политики и подчинялось приказам правителей, подобно тому как подчиняются предначертаниям Провидения. Так было в эпоху татарского ига и в эпоху автократического правления царей. Народы Советского Союза безропотно согласились на террор сталинского режима. Всегда преобладали пассивность и покорность. Демократия как идеология и форма правления была чужда населению.
Тем не менее казалось, что времена меняются,и массы, инициируемые интеллигенцией, имея перед собой пример Запада, смогут вы-
139
разить свою волю. Но не исключено, что стремление изменить систему не пойдет дальше требования иметь достойные жилище и питание.' Понадобится длительное время, чтобы народы Советского Союза, преодолев традицию, прониклись демократическим духом.
Либерализация создала благоприятный климат открытости и разрядки. Кроме того, успеху экономической перестройки способствует еще один фактор.
Марксистско-ленинская доктрина требовала от граждан отказаться от их эгоистических интересов во имя блага всех. Нынешняя политика более реалистична, она опирается на личные интересы и даже легитимирует прибыль.152. Важность международной помощи. Чтобы советская экономика выздоровела, нужны, по словам руководителей страны, долгие годы реализации новой экономической политики. И тем не менее, важно, чтобы граждане видели, что ситуация уже улучшается;
это цена их доверия и участия. Чтобы придать шансы новой политике, поддержать руководство страны, необходима массивная помощь стран либеральной экономики — продовольственная, техническая, финансовая.
Новые руководители отчетливо продемонстрировали свою волю создать новый строй, при котором Содружество Независимых Государств не будет представлять собой угрозы правам человека и миру на земной шаре. Для стран Запада также очевидна выгода политики, открывающей им широкие и правильные перспективы в экономическом и финансовом плане. Дух международной солидарности стал реальностью.