§ 1. Пределы реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве
Пределы реализации прав граждан и организаций - это важная процессуальная гарантия, позволяющая точно опреде- лить границы принудительного исполнения.8 При выяснении пределов реализации прав граждан и организаций необходимо ответить на следующие вопросы: каковы основания принуди- тельного исполнения судебных актов и актов других органов, каков способ и порядок их исполнения, каковы сроки соверше- ния исполнительных действий? Исполнительными называются документы, в которых вы- ражается содержание основания исполнения, предъявление ко- торых необходимо для начала исполнительного производства.9 Исполнительный документ может иметь самостоятельное зна- чение и составляться отдельно от документа, фиксирующего основание исполнения.
В то же время документ, в котором вы-Лазарев В.В. Применение советского права. - С. 8. 8 См.: Валеев Д.Х. Пределы реализации прав граждан и организа- ций в исполнительном производстве // Законодательство и экономика. - 2000. - № 12. - С. 9-14. Подробнее л>6 исполнительных документах см.: Яркое В.В. Ис- полнительные документы //Юридический мир. - 1999. - № 1-2, 3. 40
ражено основание исполнения, может считаться одновременно и исполнительным документом. К исполнительным документам Федеральный закон «Об исполнительном производстве» относит: 1. Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов, к которым относятся: а) решения, определе- ния и постановления судов общей юрисдикции по граждан- ским делам; приговоры, в части имущественных взысканий по уголовным делам; постановления, в части имуществен- ных взысканий по делам об административных правонару- шениях; решения арбитражных судов в предусмотренных законом случаях; б) решения Международного коммерче- ского арбитража и иных третейских судов; в) решения ино- странных судов и арбитражей, по ходатайству заинтересо- ванного лица в суд РФ по месту нахождения должника.
По- рядок признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражных судов определяется постановлением Прези- диума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 года «О признании и исполнении в СССР решений иностранных су- дов и арбитражей».10 В рамках СНГ имеется другой доку- мент - Конвенция от 22 января 1993 года «О правовой по- мощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».11 Согласно этой конвенции страны СНГ, присоединившиеся к конвенции, признают и исполняют сле- дующие решения, вынесенные на территории государств участников СНГ - решения учреждений юстиции по граж- данским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств, решения судов по уго- ловным делам о возмещении ущерба; г) решения межгосу- дарственных органов по защите прав и свобод человека. Со- гласно ч. 3 ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответ- ствии с международными договорами РФ обращаться в меж- государственные органы по защите прав и свобод человека,10
101.
Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - № 26. - Ст. 427. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1994. - № 2. - Ст.
41
если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. К межгосударственным органам по защите прав и свобод человека относятся, например, Ев- ропейский суд по правам человека, Комитет министров Со- вета Европы и др. 2. Судебные приказы, выдача которых урегулирована главой II1 ГПК РСФСР (ст.ст. 1251 - 12510). 3. Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алимен- тов, которые заключаются в порядке установленном главой 16СКРФ. 4. Удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений. 5. Оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании де- нежных средств с отметкой банка или иной кредитной орга- низации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя (например, это могут быть выдаваемые налоговыми органа- ми инкассовые поручения о списание денежных средств в бесспорном порядке), если законодательством Российской Федерации не, установлен иной порядок исполнения указан- ных исполнительных документов.
Под оформленными в ус- тановленном порядке требованиями органов, осуществляю- щими контрольные функции, по-видимому, следует пони- мать инкассовые поручения, оформленные в соответствии с Правилами о проведении безналичных расчетов. Органами, осуществляющими контрольные функции, являются госу- дарственные органы, обладающие правом безакцептного списания денежных средств в случаях, установленных зако- ном (например, пенсионный фонд, фонд социального стра- хования, налоговые органы). Следует особо отметить тот факт, что согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закона «Об исполнительном производстве» указанные требования органов приобретают силу исполнительных документов, принудительно испол- няемых судебными приставами-исполнителями только в тех случаях, когда законодательством РФ не установлен иной порядок исполнения указанньгх исполнительных докумен- 42тов. В частности, налоговые органы в соответствии с налого- вым законодательством должны взимать недоимки сами, что следует и из ч. 1 ст. 5 Закона «Об исполнительном производ- стве». 6. Постановления органов (должностных лиц), уполномочен- ных рассматривать дела об административных правонару- шениях. В частности, судебный пристав-исполнитель испол- няет: а) постановления о наложении штрафов (за исключе- нием штрафов, взимаемых на месте в соответствии с ч. 1 ст. 287 КоАП). Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, на которое в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, (ст. 286 КоАП); б) постановления о конфиска- ции (ст. 290 КоАП); в) в случае неисполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба в срок, кото- рый установлен в ч. 3 ст. 306 КоАП, постановление направ- ляется для взыскания ущерба в порядке исполнительного производства (ст. 307 КоАП). Органы (должностные лица), уполномоченные рассматри- вать дела об административных правонарушениях, определены в законодательстве об административных правонарушениях, которое согласно Конституции РФ отнесено к совместному ве- дению РФ и субъектов РФ.
Таким образом, указанные органы могут определяться не только в КоАП РСФСР и специальных федеральных законах, но и в законах субъектов РФ об админи- стративных правонарушениях. Вместе с тем, хотелось бы отме- тить, что законодатель, в отличие от п. 5 ч. 1 ст. 7 Закона «Об исполнительном производстве», не указал на то, что данные постановления органов (должностных лиц) приобретают силу исполнительных документов только в том случае, если законо- дательством РФ не установлен иной порядок исполнения ука- занных исполнительных документов. В частности, в соответст- вии с КоАП РСФСР постановления органов (должностных лиц) о наложении штрафов на физических лиц (граждан) должны направляться для принудительного исполнения судебным при- ставам-исполнителям только в том случае, если должники доб- ровольно не исполняют указанные в постановлениях требова- ния и не работают (не имеют постоянного дохода). 43Следует также указать на то, что в соответствии с опреде- лением Конституционного Суда РФ от 1 июля 1998 года кон- фискация, как вид административного взыскания, может нала- гаться лишь судами.12 7. Постановления судебного пристава-исполнителя (о взыска- нии исполнительского сбора, расходов по исполнению). Под постановлениями судебных приставов-исполнителей пони- маются постановления о розыске должника (ч. 1 ст. 28 Зако- на «Об исполнительном производстве»), постановления о взыскании исполнительского сбора (ч. 1 ст. 81 Закона «Об исполнительном производстве»), постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (ч. 4 ст. 84 Закона «Об исполнительном производстве»), постановле- ния о наложении ареста на денежные средства (ч. 3 ст. 57 За- кона «Об исполнительном производстве»), иное имущество (ч. 4 ст. 51, ст. 58 Закона «Об исполнительном производст- ве»), постановления о продаже иностранной валюты (ч. 2 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве»), постановле- ния о наложении штрафов (ст. 85, 87 Закона «Об исполни- тельном производстве»). Содержание указанных постановлений определяется ст.
88 Закона «Об исполнительном производстве». Постановления судебных приставов-исполнителей должны соответствовать требованиям ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве», в частности, быть подписаны судебными приставами- исполнителями и заверены печатью подразделения службы су- дебных приставов. 8. Постановления иных органов в случаях, предусмотрен- ных федеральным законом. Применение данного пункта на практике вызывает большие затруднения. Например, исполни- тельные надписи, проставляемые на документах нотариусами, согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, имеют силу исполнительных документов, однако Приказом Минюста Российской Федерации от 30 ноября 1999 г. № 346 «Об отмене приказов, распоряжений и писем Мини-12 Определение Конституционного Суда РФ от 1 июля 1998 г. № 97-0 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 35. - Ст. 4464. 44
стерства юстиции Российской Федерации по обеспечению дея- тельности нотариата» признано утратившим силу Письмо Минюста Российской Федерации от 26 января 1995 г. № 09- 1600/13 «Об исполнительной надписи органов, совершающих нотариальные действия», т.е. фактически судебным приставам- исполнителям рекомендовано не принимать исполнительные надписи нотариусов для исполнения. Между тем, в Основы за- конодательства Российской Федерации о нотариате изменения в этой части не вносились. Кроме того, «...исполнительная надпись является особой формой внесудебной защиты субъек- тивных прав, которая характеризуется, прежде всего, не бес- спорностью заявленного требования, а бесспорностью установ- ленного порядка взыскания»,13 поэтому отказываться от подоб- ного института внесудебной защиты не целесообразно. Тем бо- лее, что у должника имеется возможность оспорить исполни- тельную надпись в суде. Таковы основания принудительного исполнения. Однако пределы реализации прав граждан и организаций в исполни- тельном производстве не ограничиваются только подлинника- ми исполнительных документов. Согласно ч. 2 ст. 7 Закона «Об исполнительном производ- стве» исполнительным документом, в случае утраты подлинни- ка исполнительного документа, является его дубликат, выда- ваемый судом'или другим органом, вынесшим соответствую- щий акт.
На практике некоторая недоговоренность содержания ч. 2 ст. 7 и ч. 2 ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве» вызывает вопросы относительно того, могут ли рассматривать- ся в качестве исполнительных документов копии соответст- вующих документов, кто должен обращаться за дубликатом утерянного исполнительного документа - судебный пристав- исполнитель или взыскатель? Правильнее было бы прямо ука- зать, что исполнительными документами являются только под- линники или дубликаты исполнительных документов, необхо- дима и ссылка на соответствующие нормы ГПК РСФСР.Воложанин В.П. Исполнительная надпись как средство право- вой защиты // Советская юстиция. - 1966. - № 15. - С. 15-16.
45
К должностному лицу, виновному в утрате исполнитель- ного документа, судебный пристав-исполнитель вправе приме- нить санкции в виде штрафа в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда, а при наличии в действиях должност- ного лица признаков состава преступления судебный пристав- исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности (п.п. 1, 2 ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве»). Существенной гарантией реализации прав граждан и ор- ганизаций в исполнительном производстве являются те требо- вания, которые предъявляются к исполнительным документам. В частности, в исполнительном документе обязательно должны быть указаны: 1) наименование суда или другого органа, вы- давшего исполнительный документ; 2) дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению; 4) наименования взыскателя-организации к должника-организации, их адреса; фамилия, имя, отчество взы- скателя-гражданина и должника-гражданина, их место житель- ства, дата и место рождения должника-гражданина, и место его работы; 5) резолютивная часть судебного акта или акта другого органа; 6) дата вступления в силу судебного акта или акта дру- гого органа; 7) дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению. Требования, предъявляемые к исполнительным докумен- тами, вытекают из соответствующих положений процессуаль- ного законодательства и обусловлены необходимостью свое- временного осуществления исполнительных действий. На практике отсутствие в исполнительных документах сведений об адресе, Ф.И.0. , дате и месте рождения должников, их месте работы сильно затрудняют работу судебных приставов- исполнителей по установлению их места нахождения (житель- стве). В результате требования ч. 1 ст. 13 Закона «Об исполни- тельном производстве» о сроках совершения исполнительных действий часто нарушаются. В связи с этим, положение ч. 1 ст. 10 Закона «Об исполнительном производстве» о возвращении исполнительных документов в случае их несоответствия ука- занным требованиям представляется уместным. 46
В ст. 7 и других статьях Закона «Об исполнительном про- изводстве» не говорится о количестве выдаваемых экземпляров исполнительных документов. Однако в соответствии со ст. 341 ГПК РСФСР по каждому решению выдается один исполни- тельный лист. Если исполнение должно быть произведено в различных местах либо если решение вынесено в пользу не- скольких ответчиков, суд может по просьбе взыскателей вы- дать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению. На основании приговора или ре- шения о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя может быть выдано несколько исполни- тельных листов по числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взы- скания и перечислены все ответчики с указанием на их соли- дарную ответственность. Способ и порядок исполнения судебных актов и актов дру- гих органов также ставят определенные границы реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве, т.к. по высказыванию Е.В. Васъковского, «применение тех или иных принудительных мер с целью исполнения решения обу- словлено содержанием решения, т.е. характером требований, которые присуждены истцу».14 Заметим, что способ и порядок исполнения в каждом кон- кретном случае зависит от характера и от основания исполни- тельного документа, поэтому необходимо обратиться к соот- ветствующим положениям ГПК РСФСР, иных нормативных актов. В отношении судебных решений в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебном решении»15
14 Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. - М., 1917 // Хрестоматия по гражданскому процессу. - М.: Юридическое бюро «ГО- РОДЕЦ»,1996.-С.209. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 сентяб- ря 1973 г. № 9 «О судебном решении» (с изм., внесенными постановле- нием Пленума от 20 декабря 1983 г. № 11, в ред. постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 с изм., внесенными постановлением Пленума от 26 декабря 1995 г. № 9 // Комментарий к постановлениям Пленума 47
отмечается, что в его резолютивной части должно быть четко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, ка- кие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем, чтобы решение не вызывало споров при исполнении (ч. 5 ст. 197,ст.ст. 198-202 ГПК). Согласно ст. 198 ГПК в тех случаях, когда суд устанавли- вает определенный порядок исполнения решения об этом ука- зывается в решении. В частности, суд, вынося решение о взы- скании денежных сумм с юридических лиц, указывает в резо- лютивной части решения на характер взыскиваемых сумм и с какого счета ответчика в банке должна быть списана присуж- денная сумма (ст. 199 ГПК). При присуждении имущества в на- туре суд указывает в решении стоимость имущества, которая должна быть взыскана с ответчика, если при исполнении реше- ния присужденного имущества в наличии не окажется (ст. 200 ГПК). При вынесении решения, обязывающего ответчика со- вершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решении в течение ус- тановленного срока, то истец вправе произвести эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов (ст. 201 ГПК). Существенным является и то, что при вынесении решения в пользу нескольких истцов суд указывает, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает, что право взыскания является солидарным. Если же выносится решение против нескольких ответчиков, суд указывает - в какой доле каждый из ответчиков должен выполнить решение или указы- вает, что их ответственность является солидарной (ст. 202 ГПК). Кроме того, в соответствии с п. 22 постановления Плену- ма Верховного Суда РФ «О применении судами законодатель- ства при разрешении споров, связанных с воспитанием де-
Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / Под ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юристь, 1999. - С. 489-490. 48
тей» 16 в необходимых случаях судам в соответствии со ст. 355 ГПК РСФСР следует определять порядок исполнения решений по делам об отобрании детей, предусматривая применение мер, способствующих переходу ребенка от одного лица к другому (например, помещение в детское учреждение). Согласно ст. 127 АПК РФ резолютивная часть решения, принимаемого арбитражным судом, должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого заяв- ленного искового требования и установлен порядок исполне- ния решения. Верно то, что «эти выводы должны быть изложе- ны кратко, четко и в императивной форме».17 Существует специфика содержания резолютивной части решения арбитражного суда в зависимости от категории рас- смотренного дела. Например, при удовлетворении иска о взы- скании денежных средств в резолютивной части решения ука- зывается общий размер подлежащих взысканию сумм с раз- дельным определением основной задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени),18 а при присуждении имущества ар- битражный суд указывает наименование подлежащего переда- че имущества, его стоимость и место нахождение (ст. 128 АПК). Кроме того, арбитражные суды по прежнему часто ука- зывают в резолютивной части решения наименование счета от-
16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда Россий- ской Федераций. -1998. - № 7. 17 Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос- сийской Федерации. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, 1997. - С. 308. 18 В соответствии с п. 51 Постановления Пленума Верховного Су- да РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № 6/8 если на момент вынесе- ния решения денежное обязательство не было исполнено должником, в решении суда о взыскании с должника процентов за пользование чужи- ми денежными средствами должна быть указана сумма, на которую на- числены проценты; дата, начиная с которой производится начисление процентов; размер процентов, исходя из учетной ставки банковского процента соответственно на день предъявления иска или на день выне- сения решения; указание на то, что проценты начисляются по день фак- тической уплаты кредитором денежных средств. 49
ветчика для взыскания с него денежных сумм, как это бьщо предусмотрено в ст. 108 АПК РФ 1992 г., хотя ныне действую- щий АПК (ч. 1 ст. 128) такого правила не содержит. По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каж- дому спорному условию договора, а по спору о принуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (ст. 130 АПК). При принятии ре- шения, обязывающего ответчика совершить определенные дей- ствия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд в резолютивной части реше- ния указывает, кто, где, когда или в течение какого периода времени обязан эти действия совершить (ч. 1 ст. 131 АПК). Способ и порядок исполнения должен быть указан и в иных исполнительных документах. Так, согласно ч. 1 ст. 1259 ГПК, в судебном приказе указывается, ко всему прочему, раз- мер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих пред- метов; неустойка, если таковая причитается. В ч. 2 ст. 1259 ГПК особо оговаривается, что в судебном приказе о взыскании али- ментов на несовершеннолетних детей указывается размер пла- тежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взы- скания. Если основанием принудительного исполнения является нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов (подп. 3 п. 1 ст. 7 Закона «Об исполнительном производстве»), то способ и порядок уплаты алиментов определяется этим со- глашением. В соглашении может быть предусмотрено, что алименты должны уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твер- дой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предос- тавления имущества, или иными способами, относительно ко- торых достигнуто соглашение, а также могут быть предусмот- рено сочетание различных способов уплаты алиментов (ст. 104 СК РФ). В удостоверении комиссии по трудовым спорам, исходя из общих требований, предъявляемых к исполнительным доку- 50
ментам (ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве»), должна быть указана резолютивная часть решения комиссии по трудовым спорам, содержащая, в свою очередь, способ и поря- док его исполнения. Это правило распространяется и на другие исполнительные документы. Вместе с тем существует возможность изменения способа и порядка исполнения требований, указанных в исполнитель- ных документах (ст. 18 Закона «Об исполнительном производ- стве»). Для этого необходимы особые обстоятельства, которые препятствуют совершению исполнительных действий. Инициа- тива по изменению способа и порядка исполнения может исхо- дить как от самого судебного пристава-исполнителя, так и от сторон. В первом случае судебный пристав-исполнитель имеет право обратиться в суд или другой орган, выдавший исполни- тельный документ, с заявлением об изменении способа и по- рядка исполнения. Во втором - стороны могут обратиться с по- добным заявлением к судебному приставу-исполнителю или непосредственно в суд, другой орган, выдавший исполнитель- ный документ.' Есть определенные пределы изменения способа и порядка исполнения - суд или другой орган не должен под видом осуществления указанного процессуального действия выносить новое решение. В частности, из этого исходит судеб- ная практика. Известен такой пример: по одному делу решени- ем суда акционерное общество обязано было предоставить X. трехкомнатную квартиру. Определением суда в связи с неис- полнением решения был изменен способ исполнения решения суда: с ответчика взыскана среднерыночная стоимость кварти- ры в городе на день исполнения решения с зачислением суммы на депозитный счет суда для приобретения X. квартиры. По- становлением президиума Верховного суда субъекта Россий- ской Федерации указанное определение отменено и в удовле- творении заявления X. об изменении способа исполнения ре- шения отказано по тем мотивам, что определением суда по су- ществу вынесено новое решение - о взыскании стоимости квар- тиры, тогда как по решению суда квартира должна быть пре- доставлена X. по договору найма. Судебная коллегия по граж- данским делам Верховного Суда РФ это постановление отме- нила, указав, что надзорная инстанция не учла того, что в соот- 51
ветствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) после пре- доставления X. жилого помещения по договору найма он впра- ве приватизировать это жилое помещение (на что X. и ссылался в своей жалобе), стать собственником этого жилья и распоря- жаться им по своему усмотрению, как и после приобретения квартиры на взысканные судом по судебному определению суммы, равные стоимости этой квартиры.19 Важным условием соблюдения пределов реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве явля- ются сроки совершения исполнительных действий. Под назван- ным сроком следует понимать промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые исполнительные действия по исполнению тех требований, которые содержатся в исполнительном документе. Законом установлен общий срок совершения исполнительных действий - два месяца со дня поступления исполнительного до- кумента к судебному приставу-исполнителю (п. 1 ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве»). На практике это требова- ние часто нарушается, в том числе и вследствие большой на- грузки судебных приставов-исполнителей. Следует согласиться с выводом о необходимости в целях дополнительной защиты прав взыскателя предусмотреть, что моментом исчисления сро- ка совершения исполнительных действий должен быть не мо- мент поступления исполнительного документа судебному при- ставу-исполнителю, а момент поступления его в подразделение судебных приставов.20
Определение № 43В-97-15. Обзор судебной практики Верховно- го Суда РФ за второе полугодие 1997 года (по гражданским делам). Ут- верждено постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 янва- ря 1998 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1998.-№4. 20 См.: Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Под ред. М.К. Юкова и В.М. Шерстюка. - М.: 000 «Издательство «Статут»; 000 «Юридическое бюро «Городец», 1998. - С. 46.
52
Законом особо охраняются отдельные категории граждан. Согласно п. 2 ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве» немедленному исполнению подлежат требования исполнитель- ных документов: о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим вы- платам, если исполнительным документом предусмотрено ее немедленное взыскание; о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника; по другим делам, если немедленное исполнение предусмотрено исполнительным документом или федеральным законом. Такие случаи установлены, например, в ст. 211 ГПК, где указывается, что суд или судья может обратить к немед- ленному исполнению полностью или в части решение о прису- ждении платежей в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о присуждении вознаграждения, причитающегося автору за ис- пользование его авторского права, автору открытия, изобрета- телю, имеющему авторское свидетельство, за использование его изобретения, автору рационализаторского предложения за его предложение и автору промышленного образца, имеющему свидетельство, за использование этого образца; по всем другим делам, если вследствие особых обстоятельств замедление в ис- полнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или самое исполнение может оказаться невоз- можным.