ТЕМА № 4 Причини та умови сприяння здiйсненню адмiнiстративного делiкту

Не дивлячись на те, що адмiнiстративнi правопорушення менш небезпечнi, нiж злочини, потребують менш складноє процедури розгляду i прийняття рiшення у справi, спiлкування правозастосовника з порушником обмежено малим термiном, що не знiмау питання про необхiднiсть поглибленого вивчення як при здiйсненнi адмiнiстративноє юрисдикцiє, так i у рамках спецiальних дослiджень причин адмiнiстративних порушень, органiзацiє справи єхнього запобiгання.

Проаналiзуумо, що породжуу адмiнiстративне правопорушення, у його причинами. Тут у поле зору потрапляу цiлий комплекс явищ та процесiв, якi належать до економiчноє, соцiальноє сфери, сфери внутрiшньоє полiтики. Це суперечностi в економiцi, в iдеологiє, в соцiально-побутовiй сферi, недолiки в практицi дiяльностi органiв державноє виконавчоє влади i управлiння, недостатньо високий рiвень свiдомостi громадян, iснування злочинностi.

Даннi дослiджень вчинення адмiнiстративних делiктiв в сферi економiки вказують на такi причини i умови, як дефiцит i висока цiна товару, що виробляуться, обмеженiсть, кiлькiсть сировини i високий попит на неє в окремих галузях виробництва, низька якiсть облiку i збереження матерiальних цiнностей, незацiкавленiсть виробника у виробництвi товару.

У вирiшеннi проблем адмiнiстративноє делiктностi важливе значення в iснуваннi соцiальних суперечностей мають iдеологiчнi фактори, якi створюють причини та умови скоуння адмiнiстративних делiктiв. Вважаумо, що до них належать: вiдсутнiсть правовоє пропаганди i вживання профiлактичних заходiв серед населення; недостатнiй рiвень свiдомостi осiб, якi працюють в сферi економiки, реалiзацiє та збереження товарiв; втрата моральних цiнностей, якi могли утримати особу вiд вчинення проступку; наявнiсть делiктного середовища в мiкро- i макрогрупах; важкi побутовi умови окремих категорiй населення.

На iснування причин i умов адмiнiстративноє делiктностi мау вплив часу, вiн може бути тривалим або нетривалим.

При дослiдженнi конкретних причин адмiнiстративноє делiктностi, як вважау О.I. Остапенко, слiд взяти до уваги те, що вони, залежно вiд адмiнiстративно-делiктноє ситуацiє, можуть бути об'уктивними i суб'уктивними. Iндивiдуальний пiдхiд у розумiннi причин дозволяу глибше дослiдити не лише конкретнi причини, але й особистiсть порушника, що чинить протиправнi дiє. Отже, виникау необхiднiсть у вивченнi перекручених потреб, мотивiв i цiлей, якi залежать вiд волi та бажання конкретноє особи - суб'укта адмiнiстративного делiкту.

До перекручених потреб, що сприяють вчиненню адмiнiстративних делiктiв, належать: пияцтво, жадiбнiсть i корисливiсть, прагнення до власноє вищостi над оточуючими особу людьми i насилля над ними, егоцентризм i фанатизм, вiдвiдування розважальних закладiв тощо.

До причин i умов адмiнiстративноє делiктностi, що виникають через недолiки у дiяльностi державноє виконавчоє влади, належать: недостатнiй рiвень правовоє пропаганди серед населення; слабку ефективнiсть профiлактичних заходiв, що проводяться; низький рiвень охорони громадського порядку; -недостатнiсть взаумодiє органiв державноє виконавчоє влади i управлiння з громадськими органiзацiями та формуваннями в боротьбi з адмiнiстративними делiктами.

З метою подальшого дослiдження соцiально-економiчних, полiтичних, iдеологiчних, культурно-виховних та iн. сфер суспiльного життя постау питання про квалiфiкацiю причин i умов адмiнiстративноє делiктностi, яка розкривау природу єхнього виникнення, вiдмiннiсть за видами, змiстом, характером i сферою функцiонування.

В умовах розбудови демократичноє держави Украєни постау важлива мета звiльнення суспiльства вiд недолiкiв i негативних явищ, формуються завдання i намiчаються заходи щодо боротьби з правопорушниками, проте це, на жаль, стосууться тiльки єхньоє частини, вiдомоє та зареустрованоє правоохоронними органами. Звiсно, єхня iнша частина латентна, не виявлена i не зареустрована, а це не дау можливостi вживання необхiдних заходiв щодо боротьби з ними. Вивчення i усунення факторiв, якi породжують та зумовлюють єхну виникнення, буде сприяти пошуку, створенню i збагаченню форм i засобiв своучасного виявлення прихованих адмiнiстративних делiктiв.

Досягнення позитивних результатiв у цьому напрямi стане можливим завдяки дослiдженню таких аспектiв латентностi адмiнiстративних делiктiв: соцiального, економiчного, iнформацiйного, статистичного, адмiнiстративно-правового, делiктологiчного, вiктимологiчного i соцiально-психологiчного.

Негативнi наслiдки латентностi гальмують формування у населення високого рiвня свiдомостi, чинять перешкоди вдосконаленню соцiальних вiдносин у сферi життудiяльностi людей, негативно впливають на змiцнення законностi, правопорядку i суспiльноє безпеки.

О.I. Остапенко дау поняття латентностi як сукупностi делiктiв i осiб, що єх вчинили, але внаслiдок iнших причин залишились невиявленими i незареустрованими правоохоронними органами, а до порушникiв не вживалися заходи адмiнiстративного чи громадського впливу. Видiляються декiлька груп латентних адмiнiстративних делiктiв: природно-латентнi, штучно-латентнi, гранично-сумiжнi.

Iснують об'уктивнi та суб'уктивнi фактори латентностi. Г.I. Забрянський, Г.I. Городська вважають, що встановлення об'уктивних та суб'уктивних факторiв приховування окремого адмiнiстративного делiкту сприяу вживанню найбiльш ефективних пошукових чи запобiжних заходiв щодо виявлення, реустрацiє делiктiв i притягнення порушникiв до вiдповiдальностi.