§ 2. Система органов управления агропромышленным комплексом и их компетенция

Систему специализированных органов государственного управления агропромышленным комплексом возглавляет Министерство аграрной политики Украины (далее — Минагрополитики Украины).

Минагрополитики Украины —центральный орган исполнительной власти, деятельность которого направляется и координиру-ется Кабинетом Министров Украины.

Управление сельским хозяйством

Глава 26

1 См.: Урядовий кур'ер. - 1997. - № 177-178. - С. 7.

354

Умышленности, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяй-ственной продукции.

Минагрополитики Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Украины, актами Президента Украи-НЬ1; Кабинета Министров Украины, а также положением «О министерстве аграрной политики Украины», утвержденным Указом Президента Украины от 7 июня 2000 г.1, в пределах своих полномочий организовывает выполнение актов законодательства и осуществляет систематический контроль за их реализацией.

Основными задачами Минагрополитики Украины являются: обеспечение реализации государственной аграрной политики, организация разработки и осуществление мероприятий по гарантированию продовольственной безопасности государства; обеспечение осуществления государственного управления в отраслях агропромышленного производства; организация и обеспечение проведения аграрной реформы, осуществление ее мониторинга, разработка и реализация мероприятий по структурной перестройке отраслей агропромышленного производства; участие в реализации государственной политики в сфере предпринимательства; участие в формировании и реализации социальной политики в сельской местности; координация деятельности органов власти по вопросам реализации государственной аграрной политики, социальной политики в сельской местности; обеспечение продовольственной безопасности государства; проведение аграрной реформы.

С целью выполнения возложенных на него задач Минагрополитики Украины: разрабатывает основные направления государственной политики, стратегию и механизмы ее реализации; принимает Участие в разработке и реализации в отраслях агропромышленного производства бюджетной, налоговой и таможенной политики; фор-мировании рынков товаров, материальных ресурсов, капиталов и Услуг; разрабатывает и организовывает реализацию государствен-НЬ|х комплексных и целевых программ (концепций) развития агро-пРомышленного комплекса; содействует специализации, концентрации и интеграции агропромышленного производства; принимает Участие в разработке государственной научно-технической полити-Ки; Разрабатывает и осуществляет мероприятия по финансово-кре-Дитному обеспечению деятельности агропромышленного комплекса;

' См.: Офщшний uicHHK Укра'ши.

355

Особенная часть

Раздел VIII. Управление экономикой

осуществляет лицензирование отдельных видов предприниматель^ ской деятельности; разрабатывает системы отраслевых стандартов норм и нормативов, осуществляет на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности контроль за их соблюдением; оказывает поддержку предприятиям агропромышленного комплекса путем привлечения их на конкурсной основе к выполнению общенациональных, региональных, отраслевых и других программ и проектов, финансирование которых предусмотрен Государственным бюджетом Украины; принимает участие в проведении земельной реформы, мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и восстановлении их продуктивной ценности; в реформировании имущественных и земельных отношений в этой сфере и др.

Кроме того, Минафополитики Украины организовывает и осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства в процессе эксплуатации природоохранительных объектов, рационального использования лесных, водных и других природных ресурсов; содействует соблюдению и усовершенствованию законодательства по вопросам, относительным к его ведению.

Важные функции выполняет Государственный департамент ветеринарной медицины. Он осуществляет государственную политику в области ветеринарной медицины, охраняет территорию Украины от занесения карантинных болезней животных, осуществляет контроль за экспортом и импортом животных, продуктов и сырья животного и растительного происхождения, производством пищевых продуктов с целью защиты населения от болезней, общих для животных и людей, охраняет окружающую природную среду. Государственный департамент осуществляет управление ветеринарной медициной, является юридическим лицом, возглавляется Главным государственным инспектором ветеринарной медицины Украины — Председателем департамента. Он и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров Украины.

Руководство ветеринарной медициной в АРК, областях, города" Киеве и Севастополе осуществляют соответственно управление государственной ветеринарной медицины АРК, областные, Киевское и Севастопольское городские управления государственной ветерИ' нарной медицины.

Руководство ветеринарной медициной в районах, городах осу^ ществляют соответственно районные, городские управления дарственной ветеринарной медицины.

356

Гл а в а 26

Управление сельским хозяйством

Региональные службы государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте возглавляют начальники, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Государственным департаментом ветеринарной медицины.

Руководители государственных органов управления ветеринарной медицины одновременно являются главными государственными инспекторами ветеринарной медицины соответствующих административно-территориальных единиц и служб.

В области карантина растений государственное управление осуществляет Главная государственная инспекция по карантину растений Украины с центральной научно-исследовательской карантинной лабораторией и центральным фумигационным отрядом.

Основными задачами этих органов являются: охрана территории страны от занесения или самостоятельного проникновения из-за границы или из карантинной зоны карантинных объектов; своевременное выявление, локализация и ликвидация карантинных объектов, а также предотвращение их проникновения в регионы страны, где они отсутствуют; осуществление государственного фитосанитарного контроля.

В пределах своих полномочий на основе и во исполнение актов законодательства Минагрополитики Украины издает приказы, организовывает и контролирует их выполнение. Решения, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, °Рганами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и гражданами.

Местными органами управления в аграрной сфере являются Главные управления сельского хозяйства и продовольствия областной, управление сельского хозяйства и продовольствия Севасто-п°льской городской, управление (отдел) сельского хозяйства район-Ной государственной администрации1.

' См.: Офщшний вюникУкраши. - 2000. - № 42. - Ст. 1786.

357

Особенная часть

Раздел VIII. Управление экономикой

Управление сельским хозяйством

Глава 26

Государственную политику в области земельных отношений осуществляет Государственный комитет Украины по земельным ресурсам который подчиняется Кабинету Министров Украины и входит в состав агропромышленного комплекса'. Он в пределах своей компетенции осуществляет государственное управление земельными ресурсами, направляет деятельность подчиненных ему государственных органов земельных ресурсов на проведение земельной реформы, обеспечение рационального использования и охраны земельных ресурсов.