§ 4. Режим зоны чрезвычайной экологической ситуации

Правовой режим зоны чрезвычайной экологической ситуации —

это особый правовой режим, который может временно вводиться в отдельных местностях в случае возникновения чрезвычайных экологических ситуаций для предупреждения человеческих и материальных потерь, предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, а также устранения негативных последствий чрезвычайной экологической ситуации.

Введение соответствующего правового режима предусматривает выделение государством (или органами местного самоуправления) Дополнительных финансовых и иных материальных ресурсов, достаточных для нормализации экологического состояния и возмещения нанесенных убытков, внедрение специального режима поставок продукции для государственных потребностей, реализацию комплексных и целевых программ общественных работ.

Законодательство о зоне чрезвычайной экологической ситуации основывается на Конституции Украины и состоит из законов Украины от 25 июня 1991 г.

1 См.: BiaoMOcri ВерховноТ Ради Украшсько! РСР. - 1991. - № 41. — Ст. 546.

2 См.: Вшомост! Верховно! Ради Украши. — 2000. - № 4. - Ст. 25.

J См.: Там же. - № 42. - Ст. 348.

285

т

Общая часть „».........................................__________

Раздел VI. Законность и дисциплина в государственном управлении

также принятых в соответствии с ними других подзаконных нормативно-правовых актов.

Основаниями для объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации1 могут быть: значительное превышение предельно допустимых норм показателей качества окружающей природной среды, определенных законодательством; возникновение реальной угрозы жизни и здоровью большого количества людей или причинения значительного материального ущерба юридическим, физическим лицам либо окружающей природной среде вследствие чрезмерного загрязнения окружающей природной среды, разрушительного влияния стихийных сил природы или иных факторов; отрицательные изменения, которые произошли в окружающей природной среде на значительной территории и которые невозможно устранить без применения чрезвычайных мер со стороны государства, или которые существенно ограничивают или исключают возможность проживания населения и проведения хозяйственной деятельности на соответствующей территории; значительное увеличение уровня заболеваемости населения вследствие отрицательных изменений в окружающей природной среде.

Отдельная местность Украины объявляется зоной чрезвычайной экологической ситуации Указом Президента Украины, утвержденным Верховной Радой Украины по предложению Совета национальной безопасности и обороны Украины или по представлению Кабинета Министров Украины. В этом Указе Президента Украины определяются: обстоятельства, которые стали причиной и обоснованием необходимости объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации; пределы территории, на которой она объявляется; мероприятия по организационному, финансовому и материально-техническому обеспечению жизнедеятельности населения в такой зоне; основные меры, которые принимаются для преодоления последствий чрезвычайной экологической ситуации; ограничения на определенные виды деятельности в этой зоне; время, с которого отдельная местность объявляется зоной чрезвычайной экологической ситуации, и срок, на который эта территория объявляется такой зоной.

1 Зона чрезвычайной экологической ситуации — это отдельная местность УкрЗ' ины, где возникла чрезвычайная экологическая ситуация, повлекшая такие отрии3' тельные изменения в окружающей природной среде, которые требуют применени чрезвычайных мер со стороны государства.

286

Глава 20