Причини та умови сприяння здiйсненню адмiнiстративного делiкту
Не дивлячись на те, що адмiнiстративнi правопорушення менш небезпечнi, нiж злочини, потребують менш складної процедури розгляду i прийняття рiшення у справi, спiлкування правозастосовника з порушником обмежено малим термiном, що не знiмау питання про необхiднiсть поглибленого вивчення як при здiйсненнi адмiнiстративної юрисдикції, так i у рамках спецiальних дослiджень причин адмiнiстративних порушень, органiзації справи їхнього запобiгання.
А це, в свою чергу, робить абсолютно необхiдною саму старанну розробку понять тих явищ та процесiв, якi пiдлягають вивченню i обмiркуванню.Проаналiзуумо, що породжуу адмiнiстративне правопорушення, у його причинами. Тут у поле зору потрапляу цiлий комплекс явищ та процесiв, якi належать до економiчної, соцiальної сфери, сфери внутрiшньої полiтики. Це суперечностi в економiцi, в iдеології, в соцiально-побутовiй сферi, недолiки в практицi дiяльностi органiв державної виконавчої влади i управлiння, недостатньо високий рiвень свiдомостi громадян, iснування злочинностi.
Даннi дослiджень вчинення адмiнiстративних делiктiв в сферi економiки вказують на такi причини i умови, як дефiцит i висока цiна товару, що виробляуться, обмеженiсть, кiлькiсть сировини i високий попит на неє в окремих галузях виробництва, низька якiсть облiку i збереження матерiальних цiнностей, незацiкавленiсть виробника у виробництвi товару.
У вирiшеннi проблем адмiнiстративної делiктностi важливе значення в iснуваннi соцiальних суперечностей мають iдеологiчнi фактори, якi створюють причини та умови скоуння адмiнiстративних делiктiв. Вважаумо, що до них належать: вiдсутнiсть правової пропаганди i вживання профiлактичних заходiв серед населення; недостатнiй рiвень свiдомостi осiб, якi працюють в сферi економiки, реалiзації та збереження товарiв; втрата моральних цiнностей, якi могли утримати особу вiд вчинення проступку; наявнiсть делiктного середовища в мiкро- i макрогрупах; важкi побутовi умови окремих категорiй населення.
На iснування причин i умов адмiнiстративної делiктностi мау вплив часу, вiн може бути тривалим або нетривалим.
При наявностi одних умов у поява протиправного результату без причин. Взаумодiя мiж причинами i умовами призводить до того, що одна конкретна умова чи їхня сукупнiсть може викликати виникнення причин. В.М. Кудрявцев розглядау причини делiктностi в трьох рiвнях: суспiльство, де дiють основнi соцiальнi процеси i завдяки яким iснуу об'уктивна можливiсть антигромадської поведiнки; виробничi колективи i малi групи, де реалiзуються об'уктивнi закономiрностi та взаумовiдносини мiж людьми; iндивiдуальнi особливостi, де дiють психологiчнi причини тiує або iншої поведiнки суб'укта.При дослiдженнi конкретних причин адмiнiстративної делiктностi, як вважау О.I. Остапенко, слiд взяти до уваги те, що вони, залежно вiд адмiнiстративно-делiктної ситуації, можуть бути об'уктивними i суб'уктивними. Iндивiдуальний пiдхiд у розумiннi причин дозволяу глибше дослiдити не лише конкретнi причини, але й особистiсть порушника, що чинить протиправнi дії. Отже, виникау необхiднiсть у вивченнi перекручених потреб, мотивiв i цiлей, якi залежать вiд волi та бажання конкретної особи - суб'укта адмiнiстративного делiкту.
До перекручених потреб, що сприяють вчиненню адмiнiстративних делiктiв, належать: пияцтво, жадiбнiсть i корисливiсть, прагнення до власної вищостi над оточуючими особу людьми i насилля над ними, егоцентризм i фанатизм, вiдвiдування розважальних закладiв тощо.
До причин i умов адмiнiстративної делiктностi, що виникають через недолiки у дiяльностi державної виконавчої влади, належать: недостатнiй рiвень правової пропаганди серед населення; слабку ефективнiсть профiлактичних заходiв, що проводяться; низький рiвень охорони громадського порядку; -недостатнiсть взаумодії органiв державної виконавчої влади i управлiння з громадськими органiзацiями та формуваннями в боротьбi з адмiнiстративними делiктами.
З метою подальшого дослiдження соцiально-економiчних, полiтичних, iдеологiчних, культурно-виховних та iн. сфер суспiльного життя постау питання про квалiфiкацiю причин i умов адмiнiстративної делiктностi, яка розкривау природу їхнього виникнення, вiдмiннiсть за видами, змiстом, характером i сферою функцiонування.
В умовах розбудови демократичної держави України постау важлива мета звiльнення суспiльства вiд недолiкiв i негативних явищ, формуються завдання i намiчаються заходи щодо боротьби з правопорушниками, проте це, на жаль, стосууться тiльки їхньої частини, вiдомої та зареустрованої правоохоронними органами. Звiсно, їхня iнша частина латентна, не виявлена i не зареустрована, а це не дау можливостi вживання необхiдних заходiв щодо боротьби з ними. Вивчення i усунення факторiв, якi породжують та зумовлюють їхну виникнення, буде сприяти пошуку, створенню i збагаченню форм i засобiв своучасного виявлення прихованих адмiнiстративних делiктiв.
Досягнення позитивних результатiв у цьому напрямi стане можливим завдяки дослiдженню таких аспектiв латентностi адмiнiстративних делiктiв: соцiального, економiчного, iнформацiйного, статистичного, адмiнiстративно-правового, делiктологiчного, вiктимологiчного i соцiально-психологiчного.
Негативнi наслiдки латентностi гальмують формування у населення високого рiвня свiдомостi, чинять перешкоди вдосконаленню соцiальних вiдносин у сферi життудiяльностi людей, негативно впливають на змiцнення законностi, правопорядку i суспiльної безпеки.
О.I. Остапенко дау поняття латентностi як сукупностi делiктiв i осiб, що їх вчинили, але внаслiдок iнших причин залишились невиявленими i незареустрованими правоохоронними органами, а до порушникiв не вживалися заходи адмiнiстративного чи громадського впливу. Видiляються декiлька груп латентних адмiнiстративних делiктiв: природно-латентнi, штучно-латентнi, гранично-сумiжнi.
Iснують об'уктивнi та суб'уктивнi фактори латентностi. Г.I. Забрянський, Г.I. Городська вважають, що встановлення об'уктивних та суб'уктивних факторiв приховування окремого адмiнiстративного делiкту сприяу вживанню найбiльш ефективних пошукових чи запобiжних заходiв щодо виявлення, реустрації делiктiв i притягнення порушникiв до вiдповiдальностi.