61. Админ. - процессуальные нормы: понятие и виды.
Админ. – процес. норма – это установленое гос. правило поведения, закрепляющее порядок использования прав или выполнения обязанностей, предусмотреных в материальных нормах отдельных отраслей права в конкретнойситуации в сфере гос.
управления.Два вида:
Во – первых, они регулируют отношения, возникшие в сфере гос. управления;
Во – вторых, они регулируют не все гос. – управленческие отношения, а лишь те, которые возникаютв связи с необходимостью решения конкретной жизненной ситуации, то есть решение конкретного дела.
Этим нормам присущи такие признаки:
они носят волевой хар-р;
устанавливаются либо санкционируются гос.;
служат определенной моделью поведения для участников соответствующих управленческих отношений;
обладают свойством формальной определенности, общеобязательности, и в случае их нарушения – обеспечиваются возможностью гос. принуждения.
Прежде всего, админ. – процессуальные нормы имеют непосредственное отношение к материальным нормам права, так как они определяют процесс применения последних.
Процессуальные нормы отвичают на вопрос «как, каким образом делать?»
Админ. процесс. нормы разделены на группы: админ. юрисдикционные и админ. процедурные.
Юрисдикционные – регламентируют порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных админ. – правовых споров и применения принудительных мер в гос. управлении.
Процедурные – регулируют порядок рассмотрения индивидуальных управленческих дел, не носящих спорного хар-ра.
Админ. процесс. нормы подразделяются:
установленные законами У., указами През. У.;
изданые высшим органом исполнительной власти, центральными и местными органами исполнительной власти;
другими уполномочеными субъектами.
Подразделяются:
В зависимости от ха-ра диспозиции на:
обязывающие;
управомочивающие;
рекомендательные;
запрещающие.
По кругу субъектов права на:
устанавливающие порядок деятельности органов гос управления и их подразделений;
устанавливающие порядокдеятельности объединений граждан, предприятий, учреждений и организ.
устанавливающие правила для граждан.
По действию во времени на:
действующие в течении неопределенного времени
на определенный срок.
По действию в пространстве на:
всей территории гос;
на территории отдельной админ. – терр. Единицы
Классификация на степени самостоятельности:
а) составляющие целостный админ. – процесс. акт;
б) прцесс. нормы, содержащиеся в акте наряду с материальными для реализации последних;
в) содержащиеся в тематических законах и обеспечивающие реализацию материальных норм данных законов.