55. Админ. деликтология.

Одной из основных функций административно-деликтного права является предупреждение административных правонарушений.

Действующее законодательство содержит ряд норм, закрепляющих превентивную функцию административно-деликтного права.

Совокупность этих норм и составляет содержание основного института рассматриваемой отрасли права - предупреждение административных правонарушений.

В отличие от других видов основных институтов административно-деликтного права предупреждение административных правонарушений не имеет обособленного нормативного блока в действующем КоАП , его составляют в совокупности различные нормативные установления как Общей части КоАП , так и нормы иных разделов Кодекса.

Прежде всего следует отметить, что закон закрепляет предупреждение административных правонарушений в качестве одной из основных задач законодательства об административных правонарушениях подчеркивая тем самым, что речь идет не о частной задаче, а об общей для всего административно-деликтного законодательства функции. По существу данное положение является нормативным отражением административной политики, основным направлением которой для правового государства является приоритет превентивных мер в борьбе с административными правонарушениями.

На государственные органы, общественные организации, трудовые коллективы возлагается обязанность разрабатывать и осуществлять мероприятия по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, воспитанию граждан в духе высокой сознательности и дисциплины, строгого соблюдения законов.

Особое место в исследуемом основном институте административно-деликтного права занимают нормы, предусматривающие специальные правовые средства предупреждения административных правонарушений. Главным правовым средством превенции этих правонарушений является административное взыскание, одной из целей которого является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами .

В современных условиях внимание специалистов -практиков и ученых в основном сосредоточено на анализе факторов, связанных с проявлениями организованной преступности и выработки мер борьбы с этими преступлениями. Из их поля зрения выпал блок правонарушений, занимающих в структуре противоправных проявлений доминирующее положение - это различного рода административные правонарушения, которые, с точки зрения общественной безопасности рассматриваются как малозначительные и, собственно, борьба с ними в большинстве случаев носит ведомственный или местный характер.

Следует также отметить проблему с недостаточным вниманием ученых-административистов к разработке основ административно-деликтного права и административной деликтологии, отсутствием соответствующих учебных курсов в учебных заведениях системы МВД .