Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ).

Данная норма существенно изменила редакцию прежнего закона, предусматривавшего ответственность за загрязнение водоемов и воздуха.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что загрязнение воды, являющейся всеобщим условием жизнедеятельности человека, способно причинить вред практически всем элементам окружающей природной среды: животному миру, лесам, почве, недрам и т.д.

Объект преступления – отношения по обеспечению сохранности нормального качества водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства, лесоводства и рыболовства.

Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации 1995 г. поверхностными водами признаются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах, подземными – воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. Источниками питьевого водоснабжения считаются водные объекты или их части, вода которых используется в системе питьевого водоснабжения.

Объективная сторона преступления включает: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств.

Под загрязнением понимается сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Засорение – это сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.

Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

Иным изменением природных свойств поверхностных или подземных вод является существенное изменение их биологического разнообразия либо первоначального физического, химического или биологического состава.

Для наличия состава преступления достаточно совершения одного из указанных в законе действий при условии, если оно повлекло причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам или сельскому хозяйству.

Существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений.

Эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по соответствующей части ст. 250 УК РФ .

Содержание существенного вреда как последствия преступления определяется исходя из всех фактических обстоятельств дела.

Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления указанного в законе существенного вреда.

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъектом преступления может быть должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо частное лицо, достигшее 16-летнего возрас-та.

Квалифицирующими признаками, указанными в ч. 2 ст. 250 УК, выступают два фактических обстоятельства: 1) последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных (их содержание ранее было раскрыто); 2) место совершения преступления – территория заповедника или заказника, зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.

Понятия заповедника и заказника даются в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Государственные природные заказники – это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса.

Содержание понятий «зона экологического бедствия» и «зона чрезвычайной экологической ситуации» раскрыто при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 247 УК.