Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ).
Данная норма, частично воспроизводя предыдущий закон, вобрала в себя существенные новации, охватывающие расширение как перечня деяний, образующих этот состав преступления, так и перечень преступных по-следствий.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно, загрязняя атмосферу, иным образом изменяя ее свойства, существенно нарушает природные условия сохранения жизни человека и других живых организмов.
Объект преступления – общественные отношения по охране атмосферного воздуха от загрязнения.
Предметом преступления выступает атмосферный воздух.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.
Под выбросом в смысле ст.
251 УК следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника.Согласно ст. 12 Закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. закрепляются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения, а также нормативы предельно допустимых вредных физических воздействий. Эти нормативы устанавливаются отдельно для каждого стационарного источника выбросов или иного вредного воздействия на атмосферный воздух, а также для каждой модели транспортных и иных передвижных средств и установок. Они не должны приводить к превышению предельно допустимых концентраций веществ, вредных для здоровья людей, растительного и животного мира.
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя моментами: а) совершением действий, прямо запрещенных законодательством; б) несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и других условий выброса.
Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, регламентирующих их работу (например, в эксплуатации указанных объектов без фильтров либо при несвоевременной их замене, в отключении очистных сооружений и т.д.).
В качестве преступного последствия в законе указаны загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Загрязнение – это насыщение атмосферного воздуха загрязняющими веществами сверх установленных нормативов предельно допустимой концентрации.
Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы. Оно может проявляться в повышении концентрации химических веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содержание озона, либо в изменении теплового режима, радиационных, электромагнитных и иных показателей. Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил, указанных в ст. 251 УК.Состав рассматриваемого посягательства относится к числу материальных, преступление считается оконченным с момента наступления последствий.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
Субъект преступления – должностное либо частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 251 УК указано причинение по неосторожности вреда здоровью человека. Его содержание раскрыто при анализе преступления, предусмотренного ст. 246 УК.
Причинение по неосторожности смерти человека влечет ответственность по ч. 3 ст. 251 УК.