Смертная казнь
Смертная казнь как наказание имеет на Руси древнюю историю. Впервые она была закре-плена законодательно в Двинской грамоте (1398 г.) за кражу, совершенную в третий раз . В дальнейшем смертная казнь получила свое более широкое разви-тие в Судебниках 1497 и 1550 г.
и в Артикуле воинском Петра I. Не была она исключена и в более поздний период развития Российской империи. По Уго-ловному уложению 1903 г. смертная казнь была предусмотрена за преступле-ния, направленные против жизни, хотя против этого выступали такие видные ученые того времени, как Н.С. Таганцев и Н.Д. Сергиевский. В 1906 г. Н.С. Та-ганцевым был разработан и предложен законопроект об отмене смертной казни, который был одобрен Государственной Думой, однако отвергнут Государствен-ным советом и оставлен в дальнейшем без последствий. Защищая законопроект, Н.С. Таганцев в своей речи на заседании Государственного совета доказывал, что «нецелесообразное, вредное и несправедливое не может сделаться справед-ливым и даже полезным, каковы бы не были социальные условия данного вре-мени» .В советский период развития России смертная казнь отменялась трижды – в октябре 1917 г., в январе 1920 г. и в мае 1947 г., однако каждый раз достаточно быстро восстанавливалась (в марте 1918 г. и марте 1920 г). Перво-начально это обосновывалось вынужденной мерой борьбы с классовыми врага-ми в условиях обострения противоречий и средством защиты интересов проле-тарского государства. Последний раз смертная казнь была восстановлена в ян-варе 1950 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам», а 30 апреля 1954 г. смертная казнь была восстановлена и за умышленные убийст-ва.
В УК РСФСР 1960 г. смертная казнь предусматривалась за 13 общих составов преступлений и за 16 составов воинских преступлений, совершаемых в военное время или в боевой обстановке.
Однако, как было указано в ст. 23 УК РСФСР, смертная казнь являлась исключительной мерой наказа-ния.Смертная казнь остается исключительной мерой наказания и в УК РФ 1996 г. (ст. 59 УК).
Право на жизнь – конституционное право человека и гражданина (ст. 20 Конституции РФ), и лишен он этого права может быть толь-ко в исключительных случаях по решению суда при совершении особо тяжких преступлений против жизни.
Смертная казнь по УК предусмотрена по тем же пяти составам преступлений, что и пожизненное лишение свободы.
УК не предусматривает смертной казни за воинские преступления, однако законо-дателем установлено, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, опре-деляется законодательством Российской Федерации военного времени.
С учетом того, что Россия в феврале 1996 г. была принята в Совет Европы, возник вопрос о разработке и принятии законов о приостановлении исполнения приго-воров, по которым назначена смертная казнь, а в дальнейшем – об отмене смертной казни, поскольку в соответствии с Конституцией РФ смертная казнь является временной мерой наказания и применяется впредь до полной ее отме-ны (ч. 2 ст. 20 Конституции).
Президентом РФ 16 мая 1996 г. был издан Указ № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» . 27 февраля 1997 г. Президентом РФ из-дано распоряжение № 53-рп «О подписании Протокола № 6 (относительно от-мены смертной казни) от 28 ап-реля 1983 г. к Конвенции о защите прав челове-ка и основных свобод от 4 ноября 1950 г.», и 5 мая 1997 г. этот протокол от имени Российской Федерации подписан постоянным представителем России в Совете Европы. Протокол № 6 к Европейской конвенции рекомендует отмену смертной казни в государстве в мирное время. Однако протокол до настоящего времени не ратифицирован Государственной Думой, хотя сама Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в марте 1998 г. Государ-ственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации была ратифи-цирована.
В 1997 г.
Комитетом по работе с общественными объединениями и религиозными организациями Государственной Думы ФС РФ дважды пред-принималась попытка внести на пленарное заседание законопроект «О морато-рии на исполнение смертной казни», однако оба раза проект депутатами был от-клонен.На этом «страсти» по применению и исполнению смертной казни в России не закончились.
Как известно, в ч. 2 ст. 20 Конституции Российской Федерации указано, что смертная казнь вплоть до ее отмены может устанавли-ваться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседате-лей.
Поскольку суд присяжных в Российской Федерации действует только в нескольких регионах, судам следует исходить из ч. 6 разд. второго «Заключи-тельные и переходные положения» Конституции, где говорится, что впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмот-рения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний по-рядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
Вместе с тем, такой неодинаковый порядок рассмотрения аналогичных уголовных дел ставил в нерав-ное положение самих осужденных и в неравные условия суды, рассматривающие эти дела. В связи с этим Конституционный Суд РФ 2 февраля 1999 г. принял по-становление № 3-П по делу о проверке конституционности положений ст. 41 и ч. 3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, п. 1 и 2 постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г. «О порядке введения в действие За-кона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс об административных правонарушениях» , которым пункт первый постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г. в той мере, в какой он далее не обеспечивает на всей территории Российской Федерации реализацию права обвиняемого в преступлении, за совершение которого Федеральным зако-ном в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, был признан не соответствующим ст.
19, 20 и 46 Конституции РФ.С момента вступле-ния в силу указанного постановления (в соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решение Конституционного Суда РФ вступает в силу немедленно после его провозглашения) и до введения в действие соответ-ствующего Федерального закона, обеспечивающего на всей территории Россий-ской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого Федеральным законом в качестве меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, нака-зание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рас-сматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в со-ставе трех профессиональных судей либо в составе судьи и двух народных засе-дателей.
С момента принятия указанного постановления Конституционным Судом РФ прошло более двух лет, смертная казнь не применяется, лицам, кото-рым она была назначена, в порядке помилования Президентом Российской Фе-дерации смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы или лише-нием свободы на срок двадцать пять лет, преступность по составам преступле-ний, за которые смертная казнь установлена законом, за два года не увеличи-лась, общественностью решение Конституционного Суда воспринято с понима-нием. Словом, в стране возникли все предпосылки для решения вопроса об от-мене смертной казни и ратификации протокола № 6 к Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод.
Правда остались споры отно-сительно определения срока наказания, который может определяться осужден-ным при помиловании, если преступление, за которое им была назначена смертная казнь, было совершено до введения в действие УК РФ, т.е. до 1 января 1997 г. Ряд ученых и практических работников (в основном это адвокаты и пра-возащитники) утверждают, что если преступления, за которые назначалась смертная казнь, были совершены до введения УК РФ в действие, то в порядке помилования этим лицам смертная казнь должна быть заменена максимум пят-надцатью годами лишения свободы, поскольку это был максимальный срок на-казания, который мог быть назначен по прежнему УК РСФСР.
В то же время этими лицами не оспариваются положения ст. 85 УК РФ, согласно которым смертная казнь может быть заменена двадцатью пятью годами лишения свобо-ды, тогда как лишения свободы на определенный срок законом установлен в двадцать лет.Такую позицию нельзя признать состоятельной.
Не сле-дует забывать, что помилование имеет особый статус и является прерогативой Президента Российской Федерации (п. В ст. 89 Конституции РФ). Помилование может быть применено по приговору, вступившему в законную силу, законность и обоснованность которого никто не оспаривает. Это не назначение наказания по приговору суда и на решение вопроса о помиловании не распространяются нормы материального закона об обратной силе закона (ст. 10 УК), иначе инсти-тут помилования потерял бы всякий смысл в плане прерогативы, предписанной главе государства. Само помилование должно применяться в рамках установ-ленного закона на момент издания акта о помиловании, а не с учетом времени совершения преступления. Уже то обстоятельство, что смертная казнь заменена лишением свободы и осужденному сохранена жизнь, является основанием гово-рить о смягчении его участи.