Лишение свободы на определенный срок
Анализ назначения наказаний показывает, что из года в год наказание в виде лишения свободы на определенный срок является самым распространенным видом наказания. Процент его назначения колеблется от 27 до 32 (в 1998 г.
– 32, 8%, 1999 г. – 31, 8%, 2000 г. – 32, 2 %).Федеральным законом от 9 марта 2001 г. в статью 56 УК РФ были внесены изменения (Российская газета от 14 марта 2001 г). В части первой указанной статьи уточнены виды учреждений, в которых осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы. К таким учреждениям отнесены колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные учреждения общего, строгого и особого режима, а также тюрьмы. Такая градация отражает наиболее полно и четко систему пенитенциарных учреждений, предназначенных для изоляции осужденных от общества в связи с назначением наказания, связанного с лишением свободы.
По некоторым преступлениям, относящимся к категории небольшой тяжести, по большинству преступлений, относящимся к категории средней тяжести, лишение свободы на определенный срок является альтернативным видом наказания, и это наказание, как правило, должно назначаться в тех случаях, когда иными, более мягкими видами наказания исправление осужденного становится невозможным. В последние годы на различных российских и международных конференциях много говорится о том, что в российских исправительных учреждениях содержится большое количество осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, которые могли бы быть приговорены судами к иным видам наказания. С такими суждениями не всегда можно согласиться, хотя и следует признать, что по некоторым уголовным делам следовало бы пересмотреть назначенное нака-зание. Тот же анализ судебной практики по назначению наказаний, в том числе и за преступления небольшой и средней тяжести, показывает, что примерно 80% осужденных к лишению свободы за преступления указанных категорий – это либо ранее судимые, судимости у которых не сняты и не погашены в уста-новленном законом порядке, либо нигде не работающие и злоупотребляющие спиртными напитками и наркотиками, не имеющие постоянного места житель-ства, т.е.
лица, назначение которым наказания, не связанного с лишением сво-боды, будет означать, что они, выйдя из зала суда, вновь совершат преступле-ние, и не исключено, что оно будет более тяжким, чем то, за которое они осуж-дены. И это беда России, с которой нам в настоящее время пока нелегко спра-виться.По абсолютному же большинству тяжких преступлений и по всем преступлениям, относящимся к категории особо тяжких, лишение свободы на определенный срок – единственный вид наказания, поскольку указанные кате-гории преступлений представляют собой повышенную общественную опасность и лица, их совершившие, должны быть изолированы от общества в целях про-филактики и недопущения совершения ими новых преступлений. Суды доста-точно дифференцировано подходят к назначению наказания и по указанной ка-тегории преступлений. Так, за преступления, предусмотренные ст. 105 УК (убийство) к лишению свободы приговаривается 97,6% осужденных, по ч.ч. 2 и 3 ст. 131 УК (квалифицированное изнасилование) – 47,6 %, по ч.ч. 2 и 3 ст. 162 УК (квалифицированный разбой) – 89,5 %, по ст. 209 УК (бандитизм) – 87,2 % и т.д. В то же время не редки случаи, когда кассационными инстанциями отме-няются приговоры за мягкостью назначенного наказания или изменяются в свя-зи с чрезмерно жестким наказанием.
В отличие от УК РСФСР минималь-ный размер наказания в виде лишения свободы по УК РФ установлен шесть месяцев, а максимальный – двадцать лет. Максимальный срок установлен за наиболее тяжкие преступления, например, по ч. 2 ст. 105 (убийство при отяг-чающих обстоятельствах), ч. 3 ст. 126 (похищение человека при тяжких послед-ствиях), ч. 3 ст. 205 (терроризм), ч. 3 ст. 209 (бандитизм) и т.д. Минимальный срок лишения свободы, если в санкции статьи не указан его нижний предел, может быть назначен, как уже было указано, – шесть месяцев. В то же время, если лишение свободы назначено взамен других видов наказания, то, исходя из оставшегося срока отбытия наказания, срок лишения свободы может быть и ме-нее шести месяцев.
Например, в связи со злостным уклонением осужденного от отбывания наказания в виде шести месяцев исправительных работ, этот вид на-казания ему может быть заменен на два месяца лишения свободы (ч. 3 ст. 50 УК).Существующие сроки давности привлечения к уголовной ответствен-ности дают возможность судам и в настоящее время рассматривать уголовные дела о преступлениях, совершенных до 1 января 1997 г., т.е. до вступления УК РФ в действие. При этом судам рекомендуется внимательно подходить к назна-чению наказания в виде лишения свободы на определенный срок за указанные преступления, по которым УК РФ предусмотрены более жесткие сроки наказа-ния, чем за те же преступления по УК РСФСР. В этих случаях следует руково-дствоваться нормами УК РСФСР, исходя из того, что преступность и наказуе-мость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время со-вершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК). Обратная сила уголовного закона приме-няется только при устранении преступности, смягчении наказания или при ином улучшении положения осужденного (ч. 1 ст. 10 УК).
В судебной практике возникает множество вариантов назначения лишения свободы при совершении преступления до 1 января 1997 г., за которые постановление приговора имеет место после 1 января 1997 г.
Так, если в санкции статьи УК не указан ниж-ний предел лишения свободы, а верхний предел оставлен прежним (например, ст. 106 УК РСФСР и ч. 1 ст. 109 УК РФ), то преступление, совершенное до 1 января 1997 г., должно квалифицироваться ст. 106 УК РСФСР, поскольку ниж-ний предел лишения свободы по УК РСФСР был установлен в три месяца, а по УК РФ – шесть месяцев.
Если по УК РФ минимальный размер наказания в виде лишения свободы остался прежним, а максимальный размер стал меньше (например, ч. 2 ст. 144 УК РСФСР и ч. 2 ст. 158 УК РФ), то действия виновного должны квалифицироваться по соответствующему пункту ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в соответствии с санкцией указанного закона.
Если минимальный размер лишения свободы по УК РФ выше, а максимальный – ни-же (например, ч.
2 ст. 146 УК РСФСР и ч. 2 ст. 162 УК РФ), то действия осуж-денного должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 162 УК РФ, однако минималь-ным наказанием в виде лишения свободы должен быть срок в шесть лет, яв-ляющийся минимальным для преступления, совершенного до 1 января 1997 г.Если нижний и верхний предел лишения свободы по УК РСФСР и УК РФ совпадают, преступление должно быть квалифицировано по статье УК РСФСР, поскольку преступность и наказуемость сохранены, а какого-либо ино-го улучшения положения виновного лица новый закон не предусмот-рел.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправитель-ных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, где они проживали или были осуждены. Если это по каким-то причинам невозмож-но, то осужденные отправляются в ближайшие исправительные учреждения другого субъекта Российской Федерации.
Не во всех субъектах Российской Федерации имеются исправительные учреждения для женщин, а также для ино-странных граждан и лиц без гражданства и воспитательные учреждения для не-совершеннолетних. Указанные лица направляются в такие учреждения по месту их расположения. Такой порядок установлен нормами УИК РФ, предусматри-вающими исполнение наказания в виде лишения свободы (ст. ст. 73–125, 128–131).
Федеральным законом от 9 марта 2001 г. установлен новый порядок назначения вида учреждения при назначении наказания в виде лишения свобо-ды, исходя из категорий преступлений и вида установленного рецидива престу-плений.
В соответствии с частью третьей статьи 15 УК РФ к преступлени-ям средней тяжести отнесены все умышленные деяния, за совершение которых наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и все неосторожные дея-ния, за которые может быть назначено наказание, превышающее два года ли-шения свободы. С учетом этих изменений, все неосторожные деяния, за которые может быть назначено наказание вплоть до десяти лет лишения свободы (на-пример, ч. 3 ст. 264 УК РФ), в настоящее время относятся к преступлениям средней тяжести.
Начиная с 14 марта 2001 г.
(день опубликования в Рос-сийской газете и вступления в силу закона от 9 марта 2001 г.) лицам, осужден-ным к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, к отбытию определяется колония-поселение (п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ). Это означает, что за преступления, совер-шенные по неосторожности, независимости от кратности их совершения, лицо будет отбывать наказание только в колонии-поселении. Правда, законодатель несколько расширяет судебное усмотрение при назначении наказания в виде лишения свободы для указанных категорий осужденных. С учетом обстоя-тельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительной колонии общего ре-жима с указанием мотивов принятого решения. В этом случае возможность на-значения наказания в исправительной колонии общего режима за повторно со-вершенное преступление по неосторожности может быть обсуждена су-дом.Отбывание наказания в исправительной колонии общего режима на-значается мужчинам, осужденным за тяжкие преступления, ранее не отбы-вавшим лишение свободы, и осужденным женщинам, в действиях которых не установлен особо опасный рецидив преступлений (п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ). Такой порядок означает, что если ранее лицо мужского пола было осуждено за тяжкое преступление к условной мере наказания (ст. 73 УК РФ), оно при новом осуждении к реальному лишению свободы должно отбывать наказание в испра-вительной колонии общего режима, несмотря на то, что в действиях такого лица может быть установлен опасный рецидив преступлений.
В исправительной колонии строгого режима будут отбывать наказание лица мужского пола, со-вершившие впервые особо опасные преступления, если ранее они не отбы-вали лишение свободы, при рецидиве преступлений, если лицо ранее отбы-вало наказание в виде лишения свободы и женщины – при особо опасном рецидиве преступлений (п. «в» ч.1 ст. 58 УК РФ).
Как видно из текста закона для лиц мужского пола имеются определенные градации как по категориям пре-ступлений, так и с учетом отбывания ранее наказания в местах лишения свобо-ды, а для женщин таких градаций не предусмотрено. Это означает, что лица женского пола при наличии установленного особо опасного рецидива преступ-лений, независимо от того, отбывали ли они наказание в местах лишения свобо-ды, должны направляться для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.В исправительной колонии особого режима отбывают наказание мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы, а так-же при особо опасном рецидиве преступлений. Следует заметить, что назна-чение особого режима исправительной колонии не связано с прежним отбыва-нием наказания в местах лишения свободы. Например, лицо ранее совершило тяжкое преступление, за которое было назначено условное наказание. В период испытательного срока им совершается особо тяжкое преступление, в связи с чем в действиях осужденного устанавливается особо опасный рецидив преступле-ний. При такой ситуации это лицо должно отбывать наказание в исправитель-ной колонии особого режима.
Остальные положения закона, связанные с отбыванием наказания в тюрьме и изменения вида исправительных учреждений, остались прежними.
Что касается отбывания наказания в местах лишения свободы несовершеннолетних, то для них установлен единый вид воспитатель-ной колонии, но с различными условиями содержания, установленными Уго-ловно-исполнительным кодексом Российской Федерации.