Временная или неполная декларация (ст. 177)

Временная, или неполная, декларация подается, когда декларант в силу

особых причин не может подать полную декларацию. В практике ряда зарубежных

стран такая декларация называется предварительной (например, во Франции -

declaration provisoire).

полную, подробную декларацию по причине отсутствия необходимой информации,

неполучения в срок требуемых для декларирования документов. Временную декларацию

таможенный орган разрешает подавать в отдельных форс-мажорных ситуациях (при

оказании срочной гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате

стихийных бедствий, и т.д.). Так, в соответствии с указанием ГТК от 8 июня

1995 года N 01-12/754 таможенные органы обязывались допускать предварительное

декларирование грузов, которые, по информации МЧС России, предназначались

для оказания гуманитарной помощи населению Сахалинской области, пострадавшему

от землетрясения 27 мая 1995 года. В описанном случае все необходимые для

таможенного оформления документы (полное декларирование) представлялись в

таможенный орган в месячный срок.

В комментируемой статье определены основные особенности неполной декларации.

Во-первых, она может быть подана только с разрешения таможенного органа, производящего

таможенное оформление. Во-вторых, неполная декларация должна содержать основные

сведения, необходимые для таможенных целей (прежде всего информацию, позволяющую

идентифицировать декларируемые товары и транспортные средства). В-третьих,

в течение установленного таможенным органом срока декларант обязан предоставить

всю недостающую информацию для подачи полной декларации (поэтому неполную

декларацию иначе называют временной).

Следует различать неполную и краткую декларацию. Краткая декларация (ст.

143 ТК) подается перевозчиком одновременно с представлением товаров и транспортных

средств либо, с разрешения таможенного органа, не позднее следующего рабочего

дня после представления товаров и транспортных средств.

срока товары помещаются под определенный таможенный режим, то краткая декларация

не подается. Таким образом, краткая декларация предназначена для производства

таможенного оформления и осуществления таможенного контроля за находящимися

на российской таможенной территории товарами и транспортными средствами до

момента их помещения под определенный таможенный режим. Подача краткой декларации,

как правило, связана с помещением товаров и транспортных средств на склад

временного хранения. Что же касается неполной (временной) декларации, то в

ней декларант заявляет товары и транспортные средства под конкретный таможенный

режим. Неполная декларация отличается от обычной таможенной декларации только

объемом информации, заявляемой таможенному органу. Причем, как уже отмечалось,

декларант в течение установленного срока обязуется предоставить все недостающие

документы и сведения таможенному органу, производящему оформление данной партии

товаров.

Проиллюстрируем порядок подачи временной декларации примером из процедуры

таможенного оформления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и

по линии электропередач<66>.

Подача временной декларации допускается, если декларант не может подать

полную декларацию (ГТД) в силу особых причин, под которыми понимаются:

- отсутствие на дату подачи декларации сформированной товарной партии,

которая может быть фактически предъявлена таможенному органу;

- невозможность определения количества, качества товаров и их стоимости

на дату подачи ГТД.

Временная декларация представляется в таможенный орган в течение месяца,

предшествующего месяцу планируемой поставки товара, для электроэнергии - предшествующему

кварталу поставки. Допускается подача временной декларации в месяце поставки.

Временная декларация заполняется в соответствии с порядком заполнения

ГТД, действующим в отношении заявляемого таможенного режима, с учетом некоторых

особенностей: указывается планируемое количество товаров без указания номеров

и дат транспортных документов; другие сведения, зависящие от количества и

качества товара, указываются ориентировочно, с учетом планируемого количества

подлежащего поставке товара; расчет условной (временной) оценки товара можно

произвести на основе рассылаемой ГТК или имеющейся в распоряжении таможенного

органа ценовой информации.

Не позднее 20 дней после поставки заявленной во временной декларации

партии товара декларант представляет в таможенный орган, производивший таможенное

оформление товара, заявленного во временной декларации, полную грузовую таможенную

декларацию.

акта либо другого документа, используемого для определения количества поставленного

товара и оформляемого перевозчиком. Если на декларируемую партию составлялось

последовательно несколько транспортных документов, указанный срок исчисляется

с даты оформления последнего транспортного документа.

Для природного газа и электроэнергии указанный срок исчисляется с последнего

дня месяца поставки товара.

Срок подачи полной декларации в исключительных случаях может быть увеличен

с разрешения начальника таможни, но не более чем на 10 дней.