Изменение, дополнение и изъятие таможенной декларации (ст. 176)

С момента принятия декларации таможенным органом до начала ее проверки

и досмотра задекларированных товаров и транспортных средств может возникнуть

промежуток времени, в течение которого декларант решит внести изменения и

дополнения в таможенную декларацию либо изъять ее вообще.

могут быть самыми разными: обнаружение декларантом описок, ошибок, неточностей

в поданной декларации, изменение выбранного таможенного режима и т.п. Статья

175 ТК устанавливает, что с момента принятия таможенным органом декларации

она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое

значение. Естественно, возникает вопрос о праве декларанта на изменение текста

этого правового документа или на его полное аннулирование. Правовое регулирование

такой ситуации имеет большое значение как для осуществления таможенного оформления

и таможенного контроля, так и в связи с возникновением юридической ответственности

декларанта (административной, уголовной, финансовой, дисциплинарной) за нарушение

правовых предписаний в таможенной сфере.

Следует заметить, что право декларанта на дополнение, изменение и изъятие

таможенной декларации не является безусловным. Во-первых, реализовать его

декларант может только с разрешения таможенного органа. Во-вторых, законодатель

установил четкие пределы реализации этого права во времени. Изменять, дополнять

и изымать декларацию можно только до момента:

а) начала ее проверки;

б) начала досмотра товаров и транспортных средств, заявленных в этой

декларации;

в) установления таможенным органом недостоверности указанных в декларации

сведений.

В-третьих, вносимые в текст декларации изменения и дополнения не должны

ни сужать, ни расширять сферу ее действия. Законодатель, к сожалению, не разъяснил,

что следует понимать под сферой действия.

о том, что декларант не может менять текст уже поданной декларации за счет

исключения отдельных товаров и транспортных средств из числа декларируемых

или, наоборот, за счет внесения в оформленную декларацию новых объектов декларирования.

Часть 4 ст. 178 устанавливает запрет, адресованный должностным лицам

таможенных органов, заполнять декларацию, вносить в нее изменения и дополнения

как по собственной инициативе, так и по просьбе или поручению декларанта.

Эта норма нашла свое закрепление и в Положении об информировании и консультировании

по таможенным вопросам (утверждено приказом ГТК от 15 мая 1995 года N 318).

При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени

таможенного органа декларации и иные документы для таможенных целей, а также

не составляют такие декларации и документы от своего имени. Консультации,

связанные с заполнением таможенной декларации, оказываются только в устной

форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом (п.

6.9 Положения). В п. 6.11 Положения содержится прямой запрет должностным лицам

таможенных органов при даче консультаций вносить изменения и дополнения в

предоставленные заинтересованными лицами документы (в том числе и таможенные

декларации), а также совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные

надписи, давать указания таможенным органам или каким-либо иным способом влиять

на последующее решение таможенного органа.