Глава 39. Виды нарушений таможенных правил и ответственность за эти нарушения (ст. 249-288)
Комментируемая глава содержит нормы, определяющие круг и признаки деяний,
признаваемых нарушениями таможенных правил, а также виды и размеры взысканий,
предусмотренных за их совершение.
Статьи 249, 257, 264 ТК определяют ответственность за нарушения таможенных
правил, посягающих на установленный таможенным законодательством РФ порядок
проведения таможенного контроля.
Нарушение режима зоны таможенного контроля (ст.
249)По данной статье следует квалифицировать деяния, выразившиеся в нарушении
требований ст. 181 ТК, то есть перемещение товаров, транспортных средств и
лиц, включая должностных лиц, государственных органов (кроме таможенных),
через границы зоны таможенного контроля и в ее пределах, а также осуществление
производственной и иной коммерческой деятельности без разрешения таможенного
органа РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами
РФ, либо совершение иных действий, нарушающих режим зоны таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля создаются вдоль российской таможенной границы,
в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов РФ и в иных
местах, определяемых ГТК (например, зонами таможенного контроля являются территории
таможенного склада, магазина беспошлинной торговли (торговых залов, подсобных
помещений и склада), склада временного хранения (территория склада и прилегающая
к нему территория.) Перемещение товаров, транспортных средств и физических
лиц на территорию зоны таможенного контроля и за ее пределы, а также осуществление
производственной и иной коммерческой деятельности в пределах зоны таможенного
контроля допускается только с разрешения таможенных органов, за исключением
случаев, предусмотренных законодательными актами РФ. Так, по предъявлении
служебного удостоверения беспрепятственно могут входить на территории зон
таможенного контроля прокуроры, сотрудники органов внутренних дел, органов
внешней разведки, федеральной службы безопасности Российской Федерации. В
таких случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного
уведомления таможенных органов.
В качестве субъекта данного таможенного правонарушения может рассматриваться
любое лицо (физическое или юридическое), которое подлежит административной
ответственности.
С субъективной стороны (применительно к физическим лицам) правонарушение,
предусмотренное ст. 249 ТК, характеризуется умышленной формой вины.
Совершение действий, признаки которых сформулированы данной статьей,
влечет предупреждение или штраф в размере до 10-кратного минимального размера
оплаты труда. При этом размер налагаемого штрафа не может быть ниже четырех
минимальных размеров оплаты.