Упрощенный порядок таможенного оформления (ст. 133)
Таможенное оформление отдельных категорий товаров, перемещаемых через
российскую таможенную границу, может производиться в упрощенном виде и приоритетном
порядке. К их числу отнесены товары, необходимые для ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий, катастроф; живые животные; скоропортящиеся товары,
направляемые в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной
власти Российской Федерации.
Перечень товаров, в отношении которых может бытьприменен упрощенный порядок таможенного оформления, не является исчерпывающим.
Случаи и условия применения упрощенного порядка таможенного оформления определяются
ГТК. Так, в указании ГТК от 8 июня 1995 года N 01-12/752 "О таможенном оформлении
судов" определено, что таможенное оформление предметов материально-технического
снабжения, продовольствия, специального снаряжения и бункерного топлива судов
Комитета РФ по рыболовству и Министерства охраны окружающей среды и природных
ресурсов (Моринспекция), выполняющих природоохранные и рыбоохранные функции
в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации,
производится в приоритетном и упрощенном порядке.
В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством
Республики Казахстан о сотрудничестве в области перевозки специальных грузов
(ядерных материалов и содержащих их изделий) обеспечивается пропуск в упрощенном
порядке самих специальных грузов, а также сопровождающих их караулов, их вооружения,
боеприпасов и иного имущества на основании сопроводительных документов (письмо
ГТК от 16 января 1996 года N 01-15/706 "О пропуске караулов и спецгрузов").
Рассмотрим основные характеристики особого порядка таможенного оформления,
предусмотренного ст. 133 ТК.
Приоритетность состоит в первоочередном порядке таможенного оформления
товаров после их представления таможенному органу.
Упрощенный порядок допускает декларирование товаров путем предъявления
таможенному органу товаросопроводительных, транспортных и иных документов
при условии, что в таких документах содержатся сведения о перевозчике, отправителе
и получателе товаров с указанием местонахождения названных лиц, а также о
наименовании, происхождении, количестве и стоимости самих товаров.
Если у таможенного органа имеются основания полагать, что товары перемещаются
не под своим наименованием, с использованием подложных документов или представленные
документы не содержат указанных сведений, то он вправе потребовать от декларанта
представления дополнительных документов, содержащих недостающие сведения,
или письменного заявления, составленного в произвольной форме, в котором должны
быть изложены требуемые сведения.
Упрощенный порядок таможенного оформления дает для декларанта значительную
экономию во времени. Так, в соответствии с п.
3.8 "Порядка ввоза на территориюРоссийской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации" выпуск
товаров производится не позднее десяти дней с момента принятия таможенным
органом таможенной декларации, а также представления сертификата и других
необходимых для таможенных целей документов и сведений. Выпуск же товаров,
в отношении которых ГТК определен упрощенный порядок таможенного оформления,
производится не позднее трех дней.
В отношении товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных
бедствий, аварий, катастроф, упрощенный порядок таможенного оформления устанавливается
ГТК по информации Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). Так, в соответствии
с указанием ГТК от 8 июня 1995 года N 01-12/754 грузы, ввозимые на таможенную
территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи населению Сахалинской
области, пострадавшему от землетрясения 27 мая 1995 года, по информации МЧС,
оформлялись во внеочередном порядке как срочные поставки с последующим представлением
в течение 30 дней всех необходимых для таможенного оформления документов.