Таможенный контроль за транзитом товаров.
Товары в течение всего времени
их транзитной перевозки, то есть пока они остаются под режимом транзита, находятся
под таможенным контролем. По общему правилу (ст. 192 ТК), применимому в данном
случае и к товарам, помещенным под режим транзита, таможенный контроль начинается
с момента:
-пересечения товаром российской таможенной границы - при его ввозе в
Российскую Федерацию;
-принятия таможенной декларации таможенным органом - при его вывозе.
Использование тех или иных форм (способов) проведения таможенного контроля,
степень "жесткости" применяемых мер определяются необходимостью обеспечения
соблюдения таможенного законодательства и обстоятельствами каждого конкретного
случая его применения.
В качестве наиболее существенных факторов, влияющихна порядок осуществления таможенного контроля, можно назвать:
-тип транзита (международный, национальный);
-вид транспортного средства (тип перевозки - железнодорожный, автомобильный,
водный и т.д.);
-характер (вид) товара;
-статус перевозчика;
-возможность (риск) нарушения установленных правил транзита.
Документальный таможенный контроль осуществляется главным образом в процессе
таможенного оформления товаров при их помещении под режим транзита и при завершении
режима. Согласно ст. 38 ТК документы на товары, которые перевозчик обязан
вручить таможенному органу назначения, должны доставляться в том же порядке,
что и товары, к которым они относятся. Контроль за соответствием заявленных
сведений о товаре и фактических данных о нем осуществляется, как правило,
путем его досмотра и/или проведения инвентаризации (ст. 197 ТК). Идентификация
товаров, находящихся под режимом транзита, может проводиться путем наложения
пломб, печатей, нанесения маркировки, идентификационных знаков (ст. 185 ТК
). В определенных случаях идентификации подлежат и транспортные средства,
осуществляющие транзитную перевозку товаров. Так, в соответствии с Конвенцией
МДП автомобили, выполняющие транзитную перевозку товаров, снабжаются специальной
табличкой - TIR. В дополнение к этому таможенный орган может потребовать,
как уже отмечалось выше, надлежащим образом оборудовать транспортное средство.
Приказом ГТК от 19 августа 1994 года N 426 утверждены Правила оборудования
транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями
и пломбами и Инструкция о порядке допущения транспортных средств (контейнеров)
для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами.