Таможенные льготы для дипломатических представительств иностранных государств (ст. 202)

В Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года содержится

классификация только глав дипломатических представительств (ст. 14). Сами

же представительства в этой конвенции не классифицируются.

дипломатические представительства в качестве государственных органов внешних

сношений можно подразделить на три категории: постоянные дипломатические представительства

в других государствах, постоянные представительства при международных организациях

и непостоянные представительства, так называемые специальные миссии (различного

рода делегации, направляемые со специальной целью для участия в переговорах,

конференциях, торжественных церемониях, а также лица, выполняющие особо важное

поручение своего правительства, - послы по особым поручениям и т.п.).

В соответствии с установившейся практикой постоянные дипломатические

представительства в других государствах подразделяются на посольства, дипломатические

миссии и соответствующие им представительства Ватикана (нунциатуры и интернунциатуры)<94>.

В настоящее время Российская Федерация обменивается c другими странами

дипломатическими представительствами только на уровне посольств.

Для того чтобы обеспечить дипломатическим представительствам возможность

эффективно осуществлять предусмотренные международным правом функции без контроля

со стороны властей государства пребывания (что вытекает из принципа суверенного

равенства государств), предоставляются дипломатические привилегии и иммунитеты.

Таможенные льготы для дипломатических представительств иностранных государств

представляют собой разновидность дипломатических иммунитетов. Под иммунитетами

понимаются отдельные виды изъятия представителей иностранных государств и

имущества таких государств из сферы принудительного воздействия со стороны

суда, финансовых, таможенных органов, служб безопасности страны, где такие

иностранные лица и имущества находятся.

Комментируемая статья освобождает от уплаты таможенных платежей товары,

предназначенные для официального пользования дипломатических представительств,

которые ввозятся на российскую таможенную территорию или вывозятся с нее.

Такими товарами обычно являются автотранспортные средства, мебель, оргтехника,

строительные материалы, канцелярские товары и т.д. Предназначение этих товаров

для официальных нужд дипломатического представительства подтверждается соответствующими

письмами, письменными обращениями и т.д., направляемыми руководителем дипломатического

представительства в адрес таможенного органа, производящего таможенное оформление.

Предназначение товаров может оговариваться в контракте или обозначаться иным

способом. Количество автомашин, которые могут быть ввезены дипломатическими

представительствами иностранных государств и международных организаций для

официального (служебного) пользования, устанавливается МИД РФ.

Товары, предназначенные для официального пользования дипломатических

представительств иностранных государств, проходят таможенное оформление в

обычном порядке. Как правило, они оформляются сотрудниками специальных подразделений

таможни (дипотделов). Для декларирования таких товаров необходимо заключить

договор с российской организацией, имеющей лицензию на право декларирования

на договорной основе (таможенным брокером). Товары, предназначенные для официального

пользования дипломатических представительств, не освобождаются от таможенного

досмотра. В этом случае таможенные льготы, как уже отмечалось, сводятся к

освобождению от уплаты таможенных платежей, за исключением:

1) таможенных сборов за хранение;

2) сборов за таможенное оформление вне определенных для этого мест;

3) сборов за таможенное оформление вне времени работы таможенных органов;

4) других подобных платежей (платы за информирование и консультирование,

платы за принятие предварительного решения и т.д.).

Дипломатические представительства получают эту льготу при условии соблюдения

установленного порядка перемещения через таможенную границу Российской Федерации.

В целях недопущения использования дипломатических льгот для извлечения

дохода исходя из принципа несовместимости дипломатического представительства

с коммерческой деятельностью (ст. 42 Венской конвенции 1961 года), таможенное

законодательство может устанавливать ограничения в отношении некоторых товаров,

предназначенных для официального пользования дипломатического представительства.

Определяется, например, срок обновления или замены автомашины. Сейчас он составляет

три года. В случае нарушения этой нормы обновление автомобиля возможно только

при уплате таможенных платежей в полном размере. При отчуждении автомобиля

до истечения трехлетнего срока с момента его ввоза необходимо получить разрешение

на совершение такой сделки от таможенного органа, где данный автомобиль состоит

на учете.