Таможенное оформление и контроль других государственных органов (ст. 130)

Таможенное оформление перемещаемых через российскую таможенную границу

товаров и транспортных средств, подлежащих ветеринарному, фитосанитарному,

экологическому и другим видам государственного контроля, может осуществляться

и быть завершено только после представления в таможенный орган разрешения

на такое перемещение, выданного компетентным государственным органом.

Организация таможенного оформления и таможенного контроля должна соответствовать

правовым нормам, закрепленным в законах РФ "О защите прав потребителей", "О

сертификате продукции и услуг", "О ветеринарии", "Об оружии", "О вывозе и

ввозе культурных ценностей" и др.

Статья 5 Закона "О защите прав потребителей" устанавливает: "Потребитель

имеет право на то, чтобы товары (работы, услуги) при обычных условиях их использования,

при их хранении и транспортировке были безопасны для его жизни, здоровья,

окружающей среды, а также не причиняли вреда его имуществу.

обязательные требования, которые должны обеспечивать безопасность жизни, здоровья

потребителя, окружающей среды, а также предотвращающие причинение вреда имуществу

потребителя". Таможня защищает права российского потребителя, осуществляя

специфическую функцию контроля за наличием у товарных партий, перемещаемых

через российскую таможенную границу, необходимых документов (сертификатов),

подтверждающих безопасность и качество импортных товаров.

В соответствии с Законом "О защите прав потребителей" товары, в отношении

которых в законодательных актах или стандартах определены требования, обеспечивающие

безопасность жизни и здоровья потребителей, подлежат обязательной сертификации

в установленном порядке. В ч. 5 ст. 5 рассматриваемого Закона предусмотрено

следующее: "Реализация товаров (в том числе импортных), выполнение работ и

оказание услуг без сертификата, подтверждающего соответствие товаров (работ,

услуг) указанным в пункте 1 настоящей статьи требованиям, запрещается.

для разрешения ввоза товаров на территорию Российской Федерации является представленный

в таможенные органы сертификат, выданный или признанный уполномоченным на

то органом".

Во исполнение законов "О защите прав потребителей" и "О сертификации

продукции и услуг" были изданы приказ ГТК от 12 декабря 1992 года N 612 "Об

организации таможенного контроля товаров, для которых требуется подтверждение

их безопасности" и приказ ГТК от 23 мая 1994 года N 217, которым был утвержден

порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной

сертификации.

Документом, подтверждающим безопасность товара и его соответствие установленным

требованиям, является сертификат, выданный по правилам системы сертификации

и составленный на русском языке. Сертификат выдается в одном экземпляре. Он

может являться также свидетельством о признании зарубежного сертификата и

заменяет его на российской территории.

Как правило, необходимость соответствия товаров, подлежащих ввозу на

российскую территорию, требованиям безопасности и подтверждения этого соответствия

путем сертификации оговаривается во внешнеторговых контрактах и соглашениях.

Перечень товаров, ввозимых на российскую таможенную территорию и подлежащих

обязательной сертификации, определяется Госстандартом РФ по согласованию с

ГТК.

Товары, подлежащие обязательной сертификации и помещаемые под таможенные

режимы выпуска для свободного обращения, реимпорта, переработки под таможенным

контролем (в случае выпуска продуктов переработки в свободное обращение),

переработки вне таможенной территории (в части, касающейся ввоза продуктов

переработки), выпускаются только при условии представления в таможенные органы

сертификатов. Без представления сертификатов выпускаются вне зависимости от

вида избранного таможенного режима следующие товары:

1) предназначенные для официального пользования представительств иностранных

государств и международных межправительственных организаций, а также для их

персонала;

2) ввозимые физическими лицами и не предназначенные для производственной

или иной коммерческой деятельности (за исключением случаев ввоза таких товаров

сверх установленных стоимостных и количественных квот).

Законодательство предусматривает возможность условного выпуска без представления

сертификатов в отношении товаров, ввозимых в единичных количествах и предназначенных

для потребления исключительно лицами, их ввозящими.

применяться при обязательном соблюдении следующих условий:

1) товары заявляются к одному из четырех видов таможенных режимов - выпуску

для свободного обращения, реимпорту, переработке под таможенным контролем

и переработке вне таможенной территории;

2) при наличии соответствующего обязательства, предоставляемого в таможенный

орган в произвольной форме (в случае отчуждения товаров они подлежат сертификации

в установленном порядке).