Особенности правового регулирования режима уничтожения (ст. 102-104)

В соответствии со ст. 10 ТК уничтожение товаров таможенный режим, при

котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без взимания

таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической

политики (квотирования, лицензирования и т.д.).

как путем полного уничтожения (сжигания, разрушения, захоронения и т.п.),

так и путем приведения товаров в состояние, непригодное для использования

(демонтаж, разборка, различные механические повреждения). В последнем случае

таможня, контролирующая уничтожение товара, следит за тем, чтобы наносимые

механические повреждения полностью исключали возможность последующего восстановления

уничтожаемых товаров и использования их в первоначальном виде. Само применение

данного таможенного режима допускается только в том случае, если в результате

использования выбранного способа уничтожения товары полностью утрачивают свои

потребительские свойства и стоимость.

Важной особенностью режима уничтожения является то, что помещаться под

этот режим могут только фактически ввезенные на российскую таможенную территорию

иностранные товары и транспортные средства. Заметим, что в отличие от режима

уничтожения действие режима отказа в пользу государства может распространяться

как на иностранные, так и на отечественные товары.

Декларировать режим уничтожения товара может его владелец либо таможенный

брокер. Заявлять об уничтожении транспортного средства может только перевозчик.

Законодательство запрещает помещать под таможенный режим уничтожения

товары и транспортные средства, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию;

принятые таможенными органами в качестве предметов залога (до прекращения

отношений залога); изъятые по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере

таможенного дела, по делам о нарушении таможенных правил, в отношении которых

таможенным органом или судом (судьей) принято решение о конфискации, а также

предметы художественного, исторического и археологического достояния народов

России и зарубежных стран.

Для помещения товара под режим уничтожения заинтересованное лицо представляет

таможенному органу ГТД, заявление и при необходимости некоторые другие документы

(накладные, коносаменты, счета-фактуры и др.).

в использовании данного таможенного режима лицо должно точно определить предмет,

подлежащий уничтожению (наименование, количество и местонахождение товаров);

причины выведения товара из оборота; способ, дату и место уничтожения, а также

предоставить информацию об отходах (остатках), образовавшихся в результате

уничтожения. Кроме того, заявитель берет на себя обязательство предоставить

таможенному органу к установленному им сроку акт об уничтожении. Последний

вместе с ГТД хранится в делах таможенного органа. Акт об уничтожении составляется

в произвольной форме, но обязательно должен содержать следующие сведения:

1) дата составления;

2) наименование, индивидуальные признаки, количество товаров и транспортных

средств;

3) способ, дата и место уничтожения;

4) наименование, индивидуальные признаки и количество образовавшихся

остатков (отходов);

5) перечень лиц, присутствовавших при уничтожении.

Таможенный орган вправе установить, что уничтожение может быть произведено

только в присутствии должностного лица таможни, что должно быть оформлено

соответствующей надписью на заявлении декларанта.

Акт об уничтожении заверяется подписями и печатями уполномоченного представителя

лица, перемещающего товары, а также должностного лица таможенного органа.

Местом таможенного оформления в связи с заявлением режима уничтожения

является:

а) в отношении товаров, помещенных под таможенные режимы таможенного

склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории,

переработки под таможенным контролем, временного ввоза, свободной таможенной

зоны, свободного склада, реэкспорта, место расположения таможни, предоставившей

такие товары в распоряжение лицу в соответствии с избранным таможенным режимом;

б) в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную

территорию Российской Федерации, и ввезенных товаров, помещенных под таможенный

режим транзита или перемещаемых в соответствии с правилами доставки под таможенным

контролем, место расположения таможенного органа, в регионе деятельности которого

находятся такие товары или транспортные средства.

Решение о предоставлении разрешения на помещение товаров и транспортных

средств под таможенный режим уничтожения принимает начальник соответствующего

таможенного органа или лицо, его замещающее, если нормативным актом ГТК не

будет установлено иное. При принятии такого решения начальник таможенного

органа руководствуется прежде всего таможенным законодательством.

о таможенном режиме уничтожения содержит "каучуковую" формулировку, по существу

предоставляющую начальнику таможни большие возможности для действия по собственному

усмотрению.

Таможенный сбор, уплачиваемый за оформление товаров, помещаемых под режим

уничтожения, взимается в российской валюте в размере 0,1 процента таможенной

стоимости и в иностранной валюте, курс которой должен котироваться Банком

России, в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров. При оформлении

транспортных средств таможенный сбор взимается только в российской валюте

в сумме, эквивалентной 15 долларам США за каждую единицу транспортного средства,

но не более 0,1 процента их таможенной стоимости.

Специфика правового регулирования режима уничтожения проявляется в особом

порядке таможенного оформления отходов (остатков), образовавшихся после уничтожения.

Все такие отходы подлежат таможенному оформлению как иностранные товары, ввезенные

на таможенную территорию Российской Федерации в таком состоянии. Место таможенного

оформления отходов по своему усмотрению устанавливает таможенный орган, давший

разрешение на помещение товаров под режим уничтожения. Он может установить,

что отходы должны быть помещены на склад временного хранения. Срок подачи

таможенной декларации до 7 дней с даты фактического уничтожения товаров. Таможенные

пошлины, налоги, а также сборы за таможенное оформление не взимаются, во-первых,

если дальнейшее использование отходов (остатков) невозможно, поскольку они

захоронены (затоплены, сожжены и т.д.), а во-вторых, если таможенная стоимость

отходов не превышает суммы, равной 20 долларам США. В этих двух случаях само

декларирование производится путем указания сведений об отходах в заявлении

и акте об уничтожении.