Опубликование правовых актов (ст. 388)
Опубликованию в печатных изданиях высших федеральных органов исполнительной
и законодательной власти Российской Федерации и изданиях ГТК подлежат:
а) акты законодательства Российской Федерации по таможенному делу;
б) иные законодательные акты Российской Федерации и международные договоры
России, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;
в) нормативные акты ГТК общего характера.
ГТК обеспечивает опубликование наиболее важных правовых актов по таможенному
делу, а также издание сборников правовых актов по таможенному делу.
При этомопубликование Государственным таможенным комитетом законодательных актов,
контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы, является дополнительным
к их официальному опубликованию в соответствии с российским законодательством.
Нормативные акты, подлежащие государственной регистрации в Министерстве юстиции
РФ, обязательно публикуются в газете "Российские вести". Нормативные акты
по таможенному делу могут публиковаться в различных изданиях, ГТК, бюллетене
"Таможенные ведомости", газете "Таможня", газете "Таможенные вести" (часть
еженедельной газеты "Экономика и жизнь"), в других печатных изданиях, обозначенных
ГТК в качестве изданий, опубликование в которых считается официальным, а также
в иных средствах массовой информации, если имеется специальное указание в
отношении конкретной публикации на то, что опубликование считается официальным.
Не подлежат опубликованию нормативные акты ГТК с грифами "Особой важности",
"Совершенно секретно", "Секретно", "Для служебного пользования", "Не для печати".
В Положении об информировании и консультировании по таможенным вопросам
определен порядок официального опубликования нормативных актов ГТК общего
характера, предусматривающий три основных случая.
Первый случай касается нормативных актов, подлежащих государственной
регистрации в Минюсте РФ. Публикация таких актов, как правило, осуществляется
не позднее десяти дней после государственной регистрации.
Второй случай -нормативные акты, не устанавливающие более льготные правила, чем те, которые
действуют, а также нормативные акты, в отношении которых не существуют обязательства
для ГТК ввести их в более короткие сроки. Первая публикация текста таких нормативных
актов осуществляется не позднее тридцати дней до вступления акта в силу. Третий
случай, как и второй, связан с ч. 2 ст. 11 ТК. Первая публикация нормативных
актов, устанавливающих более льготные правила, или актов, которые вводятся
в действие в более короткие сроки по предписанию российских законодательных
актов, должна осуществляться не позднее тридцати дней с момента их вступления
в силу.
Требование обязательного опубликования нормативных актов по таможенному
делу помогает таможенным органам справиться с потоком многочисленных запросов
о причинах принятого решения, действия или бездействия. Если основанием принятого
решения, совершенного действия (бездействия) является опубликованный правовой
акт, то ответ на запрос может сводиться к ссылке на этот акт (указывается
название акта, его предмет и издание, в котором акт опубликован).