Финансовое обеспечение оказания услуг (выполнения работ)
Финансовое обеспечение оказываемых учреждениями услуг (выполняемых работ) может осуществляться из нескольких источников (рис. 5).
Для БУ и АУ из бюджета предоставляются субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания.
Указанное обеспечение осуществляется на основании нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляет-
Соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации
- Финансовое обеспечение оказания услуг (выполнения работ)
Казенные учреждения
| Бюджетные и автономные учреждения | |
| Соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации | Добровольные взносы, пожертвования и иные источники, полученные от приносящей доход деятельности, предусмотренные уставом учреждения |
I
1
Рис. 5. Источники финансового обеспечения оказания услуг (выполнения работ)
* В настоящее время Минфином России направлен в Правительство Российской Федерации законопроект, предлагающий внесение изменений в БК РФ, состоящих в замене бюджетных инвестиций субсидиями на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
ся (пункт 6 статьи 9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях», пункт 3 статьи 4 ФЗ «Об автономных учреждениях»).
Финансовое обеспечение выполнения заданий осуществляется за счет средств соответствующего бюджета для федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений в порядке, установленном соответственно Правительством
РФ[11], высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией (пункт 4 статьи 69.2 БК РФ).
Совместным приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 № 137н/527 утверждены[12] Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений.
Применение нормативных затрат на оказание услуг должно способствовать повышению обоснованности объемов средств, выделяемых из бюджета. Вместе с тем в начальных условиях нормативы нередко носят индивидуальный для учреждений характер, а часть затрат, связанных с оказанием услуги, рассчитывается отдельно, не будучи привязанной к единице услуги. Такое положение оправдано при внедрении нормативного подхода, но должно являться лишь начальным этапом перехода к групповым нормативам (дифференциация которых осуществляется в соответствии с объективными различиями в условиях деятельности учреждений), включающим все виды затрат, в том числе на содержание имущества.
Для различных типов государственных (муниципальных) учреждений установлены разные условия кассового обслуживания операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации (табл. 2).
2.4. Финансовое обеспечение оказания услуг (выполнения работ)
Условия кассового обслуживания операций для различных типов государственных (муниципальных) учреждений
| КУ | БУ | АУ |
| Лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства (далее — ТОФК), финансовом органе субъекта РФ, муниципального образования — пункт 4 статьи 161 БК РФ; статья 220.1 БК РФ. Средства расходуются в соответствии с бюджетной сметой. Не использованные до конца года лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года — пункт 3 статьи 242 БК РФ. | Лицевые счета в ТОФК, финансовых органах субъектов РФ, муниципальных образований — пункт 1 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ. Субсидии на выполнение ГЗ Расходы осуществляются без предоставления в ТОФК, финансовый орган субъекта РФ, муниципального образования документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, — пункт 15 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых учреждение создано, — пункт 17 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ. | Счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в ТОФК, финансовых органах субъектов РФ, муниципальных образований — пункт 3 статьи 2 ФЗ «Об автономных учреждениях». Субсидии на выполнение ГЗ Если лицевые счета открыты в ТОФК или в финансовых органах субъектов РФ, то расходы осуществляются аналогично БУ — пункты 3.9, 3.15 статьи 2 ФЗ «Об автономных учреждениях». Субсидии на иные цели Если лицевые счета, то расходы осуществляются аналогично БУ — пункты 3.10, 3.17 статьи 2 ФЗ «Об автономных учреждениях». Если счета в кредитных организациях, то субсидии предоставляются после |
2. Что нужно знать о Федеральном законе № 83-ФЗ
Окончание табл. 2
ко
ос
| КУ | БУ | АУ |
| Субсидии на иные цели, бюджетные инвестиции Расходы осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления и целям субсидии (бюджетных инвестиций) — пункт 16 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств перечисляются в бюджет — пункт 18 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ, но в соответствии с решением учредителя могут быть направлены на те же цели в следующем финансовом году. | проверки документов, подтверждающих произведение кассовых расходов — пункт 3.7 статьи 2 ФЗ «Об автономных учреждениях». Бюджетные инвестиции (после внесения изменений в БК РФ — субсидии, на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности). Только лицевые счета в ТОФК, финансовых органах субъектов РФ, муниципальных образований — пункт 3.6 статьи 2 ФЗ «Об автономных учреждениях». Расходы осуществляются аналогично БУ — пункты 3.10, 3.17 статьи 2 ФЗ «Об автономных учреждениях». |
Еще по теме Финансовое обеспечение оказания услуг (выполнения работ):
- Ответственность за нарушение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
- Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
- Проведение открытого аукциона в электронной форме как способ размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
- Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ).
- 7. Изменение сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальному контракту, заключенному по результатам торгов, недопустимо
- Раздел XIII. Обязательства по оказанию финансовых услуг
- Раздел XIII. Обязательства по оказанию финансовых услуг
- Статья 109. Особенности заключения государственных контрактов на оказание услуг связи для обеспечения обороны страны, безопасности государства, правопорядка с единственным исполнителем
- Статья 23. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- Статья 2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- 2. Виды договорных обязательств по оказанию услуг
- 2. Условия договора возмездного оказания услуг