Статья 16. Резервный фонд и иные фонды унитарного предприятия
Анализ ст. 16 во взаимосвязи с п. 3 ст. 9 Закона об унитарных предприятиях позволяет сделать вывод, что п. 1 и п. 2 ст. 16, по существу, можно привести к одному правилу, что унитарное предприятие создает резервный фонд и иные фонды за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли в порядке и в размерах, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия.
То есть комментируемая статья не проводит различий в отношении обязательности унитарного предприятия создавать данные фонды; все зависит от собственника имущества унитарного предприятия, утверждающего соответствующий устав.Из смысла комментируемой статьи однозначно не следует, создавать унитарное предприятие такие фонды вправе или обязано. Представляется, что этот вопрос должен оставаться на усмотрение руководителя предприятия, исходя из того, что создаваться фонды должны, но с учетом потребности в них унитарного предприятия и иных факторов, если обязанность создания императивно не установлена собственником имущества предприятия.
Собственник унитарного предприятия указывает в уставе перечень, порядок и размеры создания таких фондов (п. 3 ст. 9 Закона об унитарных предприятиях).
Все фонды, создаваемые в унитарном предприятии, являются целевыми.
Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 25 августа 2005 г. N 205, предусматривает создание фондов следующим образом:
"3.10. Предприятие создает резервный фонд.
Размер резервного фонда составляет не ниже ______ процентов уставного фонда Предприятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Резервный фонд Предприятия формируется путем ежегодных отчислений в размере _______ процентов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, от доли чистой прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия, до достижения размера, предусмотренного настоящим пунктом Устава.
Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков Предприятия.
3.11. Предприятие имеет право образовывать из прибыли, остающейся в его распоряжении, также следующие фонды:
социальный фонд в размере _____________*, средства которого используются на решение вопросов укрепления здоровья работников Предприятия, в том числе на профилактику профессиональных заболеваний;
--------------------------------
* Размер, порядок формирования и использования указанного фонда устанавливаются коллективным договором на основании действующего законодательства Российской Федерации.
При необходимости указываются другие фонды, создаваемые за счет чистой прибыли Предприятия, порядок их формирования и цели, на которые могут быть использованы средства указанных фондов.
жилищный фонд в размере ___________*, средства которого используются на приобретение и строительство (долевое участие) жилья для работников Предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
--------------------------------
* Размер, порядок формирования и использования указанного фонда устанавливаются коллективным договором на основании действующего законодательства Российской Федерации.
При необходимости указываются другие фонды, создаваемые за счет чистой прибыли Предприятия, порядок их формирования и цели, на которые могут быть использованы средства указанных фондов.
фонд материального поощрения работников Предприятия в размере ___________*, средства которого используются на материальное поощрение работников Предприятия.
--------------------------------
* Размер, порядок формирования и использования указанного фонда устанавливаются коллективным договором на основании действующего законодательства Российской Федерации.
При необходимости указываются другие фонды, создаваемые за счет чистой прибыли Предприятия, порядок их формирования и цели, на которые могут быть использованы средства указанных фондов."
При этом из комментируемой статьи следует, что указанные фонды создаются не только в государственных или муниципальных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения, но и в казенных предприятиях.