Статья 19. Основания для приостановления государственной регистрации прав

Комментируемая статья определяет порядок и основания для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данное приостановление возможно по инициативе государственного регистратора, а также на основании волеизъявления заявителей.

Государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав в следующих случаях:

- при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, например, при предоставлении для государственной регистрации не всех требующихся документов;

- при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Необходимо отметить, что в случае государственной регистрации прав на основании судебного акта, приостановление может быть применено только при наличии сомнений в подлинности представленных документов.

В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав, регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителя, либо заявителей, с указанием оснований для такого приостановления, а также принять меры для получения дополнительных сведений, подтверждения подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. В качестве таких мер, может быть применен запрос вышеуказанных сведений у уполномоченных органов, либо организаций, в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 8 комментируемого Закона. Заявитель также вправе самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, например, представив требующиеся документы.

В пункте 2 комментируемой статьи установлен максимальный срок, на который государственная регистрация может быть приостановлена по основаниям, указанным в п. 1. Данный срок составляет один месяц, не включая срок, указанный в п. 3 ст.

Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает максимальный срок, на который государственная регистрация может быть приостановлена по инициативе правообладателя, стороны (сторон) сделки или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. Данный срок составляет три месяца, причем, срок, указанный в п. 3 ст. 13 комментируемого Закона, истекший до приостановления, не засчитывается в новый срок. Основанием для такой приостановки является волеизъявление вышеуказанных лиц, оформленное в письменном виде на бланке установленного образца, содержащее причины и сроки приостановления.

Данный пункт комментируемой статьи также предусматривает возможность приостановления государственной регистрации прав на основании заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав. Такое приостановление возможно на срок не более одного месяца в случае, если другая сторона договора не обращалась с таким же заявлением. Государственный регистратор обязан отказать в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, если причины, препятствующие государственной регистрации прав, не были устранены в вышеуказанный срок. Под причиной, в данном случае, понимается волеизъявление одной из сторон о возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в то время как волеизъявление другой стороны, отсутствует. Исходя из этой ситуации, способом устранения данной причины может являться, либо заявление другой стороны о возврате документов без проведения государственной регистрации прав, либо заявление первоначально обратившейся стороны, о возобновлении государственной регистрации.

В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить об этом стороны договора, с указанием оснований для приостановления.

В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 264-ФЗ данный пункт комментируемой статьи претерпел некоторые изменения, в частности, был дополнен новыми положениями. Согласно этим положениям, правила данного пункта, регламентирующие порядок и сроки приостановления государственной регистрации прав, не применяются к государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, в случае если это жилое помещение приобретается с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации, либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом. В этом случае, приостановление государственной регистрации прав возможно на основании совместного заявления сторон сделки, с обязательным приложением документа, подтверждающего согласие на это кредитора или заимодавца.

Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает возможность приостановления государственной регистрации на основании определения или решения суда. Срок приостановления, в данном случае, будет неопределенным, так как зависит от окончания судебного процесса, а не от действий государственного регистратора или правообладателя. Приостановление государственной регистрации прав на этом основании сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Также предусматривается приостановление государственной регистрации прав на основании решения о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества. Приостановление на этом основании возможно, если вышеуказанное решение поступит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав. В этом случае, срок приостановления устанавливается до даты снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

По общему правилу, государственный регистратор обязан в срок, составляющий не более пяти рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав, в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях такого приостановления.