Тем самым это означает, что информация не передаётся в неограниченное пользование.
- Персональные данные должны собираться для точно определенных объявленных и законных целей, не использоваться в противоречии с этими целями и в дальнейшем не обрабатываться каким-либо образом, несовместимым с данными целями.
Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации / Под ред.
В.И. Шкатуллы. М.: ИНФРА М, 1997.2 Скрябинский В. « Андрей» заплатил 35 миллионов за неуважение к даме // Собеседник. 1995. № 2. с. 4.
182
- Персональные данные должны соответствовать целям, для которых они собираются и обрабатываются, и не быть избыточными в отношении этих целей.
Указанное решение поднимает и проблему защиты внешнего вида, как элемента частной жизни. В Соединённых Штатах Америки Верховному Суду пришлось рассматривать дело Kelley v. Johnson, 1976 по вопросу установления допустимой длинны волос для сотрудников полиции. Суд констатировал, что вопросы внешнего вида не подлежат конституционной защите, сохранив указанное правило. Российское законодательство, например, предусматривает меры ответственности за определённый внешний вид: « появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность» повлечёт наложение административного взыскания по статье 162 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
Хотелось бы отметить, что статья 24 Конституции РФ содержит лишь общее правило, нуждающееся в серьёзном правовом механизме реализации. Необходимо принятие отраслевых правовых актов, обеспечивающих выполнение конституционного запрета. Как видно, споры о правовом режиме информации почти всегда из правового поля переходят в политическую плоскость.
Это, скорее всего, и обусловливает труднопроходимость законов по этой сфере.183
3. ЮРИДИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ
Понятие и система гарантий права на неприкосновенность частной жизни
Несмотря на то, что Российское государство в Конституции закрепило приоритет прав человека, заметно расширило спектр свобод личности, еще много надлежит сделать как в сфере правотворчества, так и в сфере правоприменения для того, чтобы можно было говорить о Российской Федерации как о правовом государстве. История многих стран подтверждает, что именно тоталитарный режим правления формально провозглашает свободу человека как высшую ценность, наиболее детально старается отразить ее в своих основных правовых документах. С помощью подобных деклараций власть создает идеологический занавес, позволяющий скрывать свою несостоятельность.
Расхождение с реальной действительностью заключается в том, что подзаконный нормативный материал принимается, зачастую исходя из политической целесообразности и, как правило, противоречит Конституции и закону. К тому же по юридическойсиле признается правоприменителем выше, чем указанные документы.