Ролевая игра №
Форма № 12
№ 08720923
капта учета
КАРТОЧКА персонального УЧЕТА ЧЛЕНА КПСС в первичной организации
Наименование первичной парторганизации
- Фамилия, имя, отчество Яковлев Владимир Анатольевич
- Год рождения 1944 г. Национальность русский 4. Пребывание в ВЛКСМ с 1960 г. по 1968
5, Партстаж с II1969 2. 6. Образование высшее
Какое учебное заведение окончил Северо-западный политехнический институт в г. Ленинграде в 1974 г.
- Основная специальность (по образованию) инженер - эл. механик
- Имеет ли ученую степень, ученое звание не имеет
Внимание, документ!
Перед вами карточка персонального учета члена КПСС Владимира Анатольевича Яковлева, нынешнего кандидата в губернаторы.
Те, кто не помнят старые времена, знают для того, чтобы получить выговор «с занесением», да еще строгий, нужно было натворить что-нибудь чрезвычайное. Тем более, если речь шла не о простом работяге, а о руководителе, приближенном к Лергорисполкому. Владимир Яковлев занимал в 1982 году руководящий пост в системе управления капитальным ремонтом - то есть уже тогда занимался городским хозяйством, тем самым, наладить которое он нам наконец-то обещает.
«Строгач» ему влепили не за критику или непонимание партийной линии, не за пьянку, и даже не за любовь к женщинам, что было бы если не простительно, то понятно - все мы люди и под Богом ходим.
Так за что же? А вчитывайтесь повнимательнее:
«ЗА ЛИЧНУЮ НЕСКРОМНОСТЬ И ДОПУЩЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЛУЖЕБНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРИ ПОКУПКЕ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ (обратите внимание, автомобили во множественном числе) В ЛИЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ. ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙКОМ ПАРТИИ г. ЛЕНИНГРАДА, протокол № 36 от 14 мая 1982 года.
После «строгача» В.А. Яковлев был уволен с работы и переведен в строительный трест, то есть стал строителем, о чем теперь с гордостью пишет в листовках.
- Имеет взыскания (кем наложены) Строгий выговор за личную нескромность и допущ. использ. служ. положения в период работы на руководящих должностях в системе управления кап. Ремонта, Ленгоуисполкома, при покупке легковых автомобилей в личное пользование : Дзерж. РК г. Ленинграда, приказ № 36 от 14АО. 1982г. снят
- Отметка о снятии партвзысканий (кем снято взыскание, когда)
_№ телефона
- Домашний адрес
IX 1982 г.
» 19
- Принят на учет «27»
- Снят с учета «
17. Причина снятия с учета и куда выбыл _
(подпись)
Секретарь первичной организации _
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА (из опыта выборов губернатора Санкт-Петербурга)
Право на информацию, право на частную жизнь и право на защиту — фундаментальные права человека. Однако «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» (ст. 17.3 Конституции РФ). Именно по этой причине и сформировался правовой институт конфиденциальности информации. Общепризнанные международные правовые нормы предусматривают возможность ограничения права на информацию; содержит эти положения и российское законодательство. Так, Декларация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право свободно искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности» (ст. 13.2).
Статья 2 действующего Закона РФ «Об информации, информатизации и защите информации» содержит определение понятия персональных данных: «Информация о гражданах (персональные данные) — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность».
Сведения о личности требуют гуманного обращения, ибо раны душевные больнее и заживают дольше ран телесных. Необъективная, недостоверная информация позволяет манипулировать поведением людей. Однако на практике защищенность от ран души человека существенно ниже защищенности физической. Да и моральные издержки здесь далеки от желаемого. Отчетливо продемонстрировала это и только что закончившаяся избирательная кампания по выборам губернатора нашего города. «Беспрецедентные потоки клеветы и грязи вылились на кандидата в губернаторы В. Яковлева в последние дни перед выборами», — написала «Российская газета». Однако наш Горизбирком и «демократическая» городская пресса, принявшая почти безоговорочно сторону одного из кандидатов, безмолвствовали по этому поводу.
В ходе избирательной кампании проявился и требующий общественного внимания, документированный в Горизбиркоме прецедент, подпадающий под соответствующие статьи действующего российского законодательства, носящий, безусловно, криминальный характер, так как нарушались не только правила ведения предвыборной агитации, но и конституционные права гражданина. Среди материалов городских газет («Вечерний Петербург») появились публикации о якобы имевшем место партийном взыскании, некогда полученном кандидатом в губернаторы — соперником мэра. Пытаясь опорочить конкурента, ретивые помощники из команды бывшего мэра изготовили и стали распространять листовку (без выходных типографских данных!) с ксерокопией якобы карточки персонального партийного учета члена КПСС Яковлева В.А. (подлинность вызывает сомнения!) и соответствующим комментарием. Этим они в немалой степени подвели своего патрона, ибо профессиональный юрист не может не знать о противоправности такого деяния! Но это уже скорее вопрос Морали с большой буквы!
- Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения.
- Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации. Ограничение прав граждан Российской Федерации на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено и карается в соответствии с законодательством.
- Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации (ст. 11 Закона РФ «Об информации, информатизации и защите информации»).
В связи с вышеизложенным возникает законный вопрос. В нашей стране имелись персональные данные — учетные партийные дела — на более чем 19 миллионов членов КПСС. Ныне это граждане как России, так и зарубежных стран (СНГ и ближнего зарубежья). Где находятся эти документы, кто отвечает за их хранение и использование? А это уже вопрос ответственности государственной власти перед личностью.
Где гарантия, что завтра в угоду тому или иному честолюбивому чиновнику или политику эти материалы не будут использованы для шельмования, ущемления или ограничения прав конкретного человека?! Хочется надеяться, что первый демократически избранный губернатор нашего города, соприкоснувшийся с таким фактом на своем опыте, примет необходимые меры к недопущению подобного, обеспечению должной сохранности конфиденциальных документов из бывших партийных архивов и ответственности за их использование.
Сегодня вопросы защиты персональных данных весьма актуальны, им уделяется много внимания в зарубежных странах. Компьютеризация, широкое внедрение новых информационных технологий, создание компьютерных систем персональных данных таят в себе и возможные негативные последствия, широкие возможности для манипулирования личностью. Вступая в Совет Европы, стремясь стать полноправным участником общеевропейского информационного обмена, перед Россией встает вопрос о соответствии ее информационного законодательства международным стандартам. В частности, неизбежно возникнет и вопрос о присоединении к Конвенции о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных, участниками которой является уже 21 государство. Остается пожелать законодателям скорейшей доработки и принятия Российского закона «О персональных данных».
ВУС Михаил Александрович, член-корр. МАИ, доц. ВАШ мэрии СПб., научный редактор журнала «БДИ: Безопасность, Достоверность, Информация».
05.06.96.