§ 2. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ

1. Хозяйственные общества и товарищества, являясь коммерческими организациями, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия по владению, пользованию и распоряжению, если они не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Полномочия собственника хозяйственные общества осуществляют путем сочетания коллегиальности и единоначалия. Иначе полномочия собственника осуществляются хозяйственными товариществами, которые приобретают права и принимают на себя обязанности через своих участников. При этом действовать от имени полного товарищества вправе: а) каждый его участник, если учредительным договором не установлено иное; б) все участники совместно согласно учредительному договору; в) один или несколько участников, которым поручено ведение дел в соответствии с учредительным договором. Делами товарищества на вере управляют только полные товарищи по правилам, установленным ГК для управления полным товариществом (ст. 72, 84).

Порядок осуществления хозяйственными обществами и товариществами правомочия распоряжения имуществом определяется в соответствии с законом, иными правовым актами и учредительными документами. Так, решение о совершении акционерным обществом крупных сделок либо сделок, в совершении которых имеется заинтересованность указанных в законе лиц, принимается советом директоров (наблюдательным советом) либо общим собранием акционеров'. Только общим

1 См.: ст. 79,83 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1. Понятие крупной сделки, а также перечень лиц, признаваемых заинтересованными в совершении сделки, приводятся в ст.

§ 2. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ 319

собранием, к примеру, решаются вопросы о распределении прибыли и убытков хозяйственного общества (п. 3 ст. 91, п. 1 ст. 103 ГК).

2. Важнейшими основаниями приобретения права собственности хозяйственных обществ и товариществ являются: обобществление имущества, создание его в процессе предпринимательской деятельности, гражданско-правовые сделки.

Обобществление имущества осуществляется путем внесения учредителями (участниками) вкладов в складочный или уставный капитал. Вкладом могут быть как имущество в натуре (здания, сооружения, оборудование, и т.п.), так и денежные средства, ценные бумаги или имущественные права (к примеру право пользования офисным помещением) либо иные права, имеющие денежную оценку'.

В акционерном обществе уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами (размещенных акций). При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей (ст. 25 Закона «Об акционерных обществах).

3. Объектами права собственности хозяйственных обществ и товариществ являются как имущество, переданное в качестве вкладов или взносов (если только оно не передается в пользование на основании договора), так и произведенное или приобретенное по иным основаниям, например, от размещения акций и иных ценных бумаг.

В составе имущества хозяйственных обществ и товариществ выделяют уставный или складочный капитал. Наименование его зависит от того, на основании каких учредительных документов юридическое лицо действует. В полных товариществах и товариществах на вере, поскольку у них нет устава и они действуют на основании учредительного договора, капитал именуется складочным. В хозяйственных обществах, имеющих устав, капитал называется уставным. Размер уставного или складочного капитала фиксируется в учредительных документах.

В период деятельности юридического лица допустимо как увеличение, так и уменьшение размера уставного или складочного капитала.

1 В связи с этим следует отметить, что таким вкладом не может быть объект интеллектуальной собственности (патент, объект авторского права, включая программу для ЭВМ, и т.п.) или «ноу-хау». Однако в качестве вклада может быть признано право пользования таким объектом, передаваемое обществу или товариществу в соответствии с лицензионным договором. См.: ч, 2 п. 17 постановления № 6/8 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 1996. № 9. С. 5.

320 Глава 17. Право собственности юридических лиц

ного законом для конкретной организационно-правовой формы юридического лица1.

Уставный капитал хозяйственного общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов (п. 1 ст. 90, п. 3 ст. 95, п. 1 ст. 99 ГК). В качестве критерия оценки платежеспособности хозяйственного общества используется показатель стоимости чистых активов2. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации (п. 4 ст. 90, п. 4 ст. 99 ГК). Аналогичное положение в отношении складочного капитала хозяйственных товариществ в законе отсутствует, поскольку интересы их кредиторов гарантируются имуществом участников полного товарищества и полных товарищей в товариществе на вере, солидарно несущих субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Имущество хозяйственных обществ и товариществ подразделяется на фонды, представляющие собой обособленные части имущества определенного целевого назначения: фонд накопления, фонд социальной сферы, фонд потребления и др. Виды фондов, источники их образования и пополнения, порядок расходования определены в учредительных документах, в особых положениях о фондах, разрабатываемых и принимаемых организациями, а также в законах и иных правовых актах.

Кроме того, уставом акционерного общества может быть предусмотрено формирование из чистой прибыли специального фонда акционирования работников общества. Его средства используются исключительно на приобретение акций общества, продаваемых акционерами

f Так, минимальный уставный капитал открытого акционерного общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, а закрытого акционерного общества – не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного законом на дату государственной регистрации общества (ст. 26 Закона «Об акционерных обществах»).

2 О понятии стоимости чистых активов см.: приказ Министерства финансов РФ от 28 июля 1995 г. № 81 «О порядке отражения в бухгалтерском учете отдельных требований, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // ЭиЖ. 1995. № 37.

§ 2. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ 321

этого общества (ст. 35 Закона «Об акционерных обществах»). Напротив, Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» отказался от требования обязательности создания резервного и иных фондов'.

4. Хозяйственные общества и товарищества относятся к таким юридическим лицам, в отношении имущества которых их участники имеют обязательственные права: право на часть прибыли, дивиденды по акциям, право на получение части имущества при ликвидации юридического лица, либо при выходе участника из него и др.

В случае ликвидации товарищества или общества его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между его участниками (п. 7 ст. 63 ГК).

В иной очередности распределяется имущество ликвидируемого акционерного общества. Согласно ст. 23 Закона «Об акционерных обществах» в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены акционерным обществом по требованию акционеров2. Во вторую очередь выплачиваются начисленные, но не выплаченные дивиденды по привилегированным акциям и определенная уставом общества ликвидационная стоимость по привилегированным акциям. В третью очередь распределяется имущество ликвидируемого общества между акционерами – владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций.

В случае выхода участника из состава товарищества или общества из его имущества также должны быть осуществлены выплаты (см. ст. 78, 85, 94, 95 ГК). Вид выплаты определяется организационно-правовой формой товарищества или общества.

Так, согласно п. 1 ст. 78 ГК участнику, выбывшему из полного товарищества, выплачивается стоимость части имущества товарищества,

) См.: ст. 30 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

2 Согласно ст. 75 Закона «Об акционерных обществах» право требовать выкупа обществом акций возникает у акционеров – владельцев голосующих акций в случаях: реорганизации общества или совершения крупной сделки, решение о совершении которой принимается общим собранием, если они голосовали против принятия решения о его реорганизации или совершении указанной сделки, либо не участвовали в голосовании по этим вопросам; внесения изменений и дополнений в устав общества или утверждения устава общества в новой редакции, ограничивающих их права, если они голосовали против принятия решения или не участвовали в голосовании.

21 - 2379

322 Глава 17.

соответствующей доле этого участника в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором. По соглашению выбывающего участника с остающимися участниками выплата стоимости имущества может быть заменена выдачей имущества в натуре.

Аналогично определяются последствия выбытия полного товарища из товарищества на вере. Что же касается вкладчиков товарищества на вере, то они, имея право выйти из товарищества лишь по окончании финансового года, получают при этом только свой вклад (п. 2, 3 ст. 85 ГК). Участнику общества с ограниченной ответственностью при выходе выплачивается действительная стоимость его доли либо с его согласия ему выдается в натуре имущество такой же стоимости*.

При установлении договоренности о выдаче имущества в натуре необходимо исходить из того, что право выбывающего участника на получение в натуре имущества не означает его права требовать возврата конкретного имущества, в частности имущества, внесенного участником в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества.

Более того, в случае спора между хозяйственным товариществом (хозяйственным обществом) и его учредителем (участником) по поводу изъятия в натуре имущества, внесенного учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, следует исходить из того, что такое имущество принадлежит последним на праве собственности.

Исключение составляют лишь случаи, когда в учредительных, документах хозяйственного товарищества (хозяйственного общества) содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь право владения и (или) пользования соответствующим имуществом. Условия же учредительного договора хозяйственного товарищества или устава хозяйственного общества, предусматривающие право учредителя (участника) изъять внесенное в качестве вклада имущество в натуре при выходе из состава хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая возможность предусмотрена законом2.

Отличительные особенности имеют последствия выбытия члена акционерного общества из состава общества. Принципиальная особен-

1 См. ст. 26 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

2 См. ч. 3,4 п. 17 постановления № 6/8 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

§ 2. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ 323

ность акционерной формы хозяйственного общества заключается в делении уставного капитала не на доли, а на акции (п. 1 ст. 96 ГК). Оформление прав акциями означает, что и выход акционера из общества возможен лишь одним способом – путем передачи акций другим лицам (посредством их продажи, дарения и т.п.). Поэтому при выбытии из акционерного общества его участник не может потребовать от самого общества никаких выплат или выдач, причитающихся на его долю.

Поскольку акционеру при выходе из общества не должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующей стоимости акций, то, следовательно, акционерное общество в отличие от иных обществ или от товариществ гарантировано от уменьшения своего имущества при выходе из него участников.

5. Право собственности производственных и потребительских кооперативов. ,

Субъектом права собственности кооператива является каждая кооперативная организация, признаваемая юридическим лицом, независимо от вида кооператива. Круг таких субъектов необычайно разнообразен. Это могут быть производственные и потребительские кооперативы; первые относятся к коммерческим, а вторые – к некоммерческим организациям.

К производственным кооперативам относятся кооперативы в сферах производства и услуг и сельскохозяйственные кооперативы. Видами сельскохозяйственных производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз)1.

В число потребительских кооперативов входят: жилищно-стро-ительные, жилищные, товарищества собственников жилья, дачно-строительные, гаражно-строительные и некоторые другие. Примером потребительского кооператива является и потребительское общество, осуществляющее в интересах пайщиков заготовительную, торговую, производственную и иную деятельность2.

В особую группу потребительских кооперативов следует выделить сельскохозяйственные. В зависимости от вида деятельности они подразделяются на перерабатывающие, сбытовые, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые. Законом

• См.: ст. 3 федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; 1997. № 10. Ст 1120.

2 См.: ст. 1 Закона РФ от 19 июня 1992 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (в ред. от 11 июля 1997 г.) // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3306.

21*

324 Глава 17. Право собственности юридических лиц

могут быть предусмотрены и иные виды производственных и потребительских кооперативов*. В случае объединения кооперативов в союз, например при создании союза потребительских обществ, собственником имущества союза является данный союз как юридическое лицо2.

Пределы осуществления права собственности кооператива зависят от его вида и от объема правоспособности. Потребительские кооперативы, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению, нежели производственные кооперативы. К примеру, сельскохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы используют принадлежащее им имущество лишь для достижения целей, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции, осуществляя продажу, хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, транспортировку и иные связанные с этим сделки3.

Широкими правомочиями по распоряжению имуществом наделены потребительские общества, которые могут создавать хозяйственные общества, медицинские, образовательные и иные учреждения, отвечающие уставным целям потребительских обществ4.

Свои полномочия собственника кооперативная организация осуществляет через органы управления: общее собрание ее членов, правление кооператива, председателя правления, наблюдательный совет и др. Управление осуществляется обычно путем сочетания коллегиальности и единоначалия. Некоторые особенности имеет управление в сельскохозяйственных кооперативах. Если иное не предусмотрено в уставах, управление в них осуществляется правлением сельскохозяйственного кооператива коллегиально5.

Непременным основанием возникновения права собственности кооператива является объединение членами кооператива паевых взносов. Паи устанавливаются в денежной, земельной или иной имущественной форме. Паевой взнос может быть первоначальным и дополнительным. Первоначальный пай вносится в обязательном порядке. Дополнительный паевой взнос обычно осуществляется по желанию чле-

1 См.: ст. 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»; ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан* // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

2 См.: ст. 33 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

3 См.: и. 4 ст. 4 Закона «О сельскохозяйственной кооперации». /) См.: ст. 21 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

5 См.: ст. 26 Закона «О сельскохозяйственной кооперации».

§ 2. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ 325

нов кооператива с целью получения дивиденда, либо с целью увеличения размера паевого фонда.

В ряде случаев он вносится в обязательном порядке. Так, на членов сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть возложено внесение дополнительных взносов для погашения образовавшихся у кооператива убытков (п. 4 ст. 116 ГК)'.

Главными основаниями возникновения права собственности для кооперативов являются создание материальных благ в результате собственной деятельности и гражданско-правовые сделки. Среди сделок большое значение имеют договоры поставки, купли-продажи, контрактации, подряда и др. Кроме того, кооперативы могут приобрести право собственности на безнадзорных животных в силу приобретательной давности и по другим основаниям.

Важным фактором формирования собственности кооператива, прежде всего производственного, традидионно являлось активное содействие государства. Государство стимулирует создание и деятельность кооперативов, оказывая помощь колхозам и другим видам кооперативов путем установления налоговых и иных льгот, выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых кооперативов, путем безвозмездной передачи имущества, предоставления иных льгот и преимуществ2.

Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности (п. 3 ст. 213 ГК).

В число объектов права собственности кооперативов входят земельные участки, здания, сооружения, сельскохозяйственные машины, рыбопромысловый флот, транспортные средства, жилищный фонд, объекты здравоохранения, культуры, образования и другое имущество.

Законы о кооперации и уставы отдельных кооперативных организаций конкретизируют круг этого имущества в зависимости от вида кооперативной организации (производственная пли потребительская) и от объема ее правоспособности. Садоводческие товарищества, например, могут иметь в собственности перерабатывающие пункты, хранилища, столярные и ремонтные мастерские, объекты культурно-быто-

1 См. также: ст. 1, п. 10 ст. 35, п. 3 ст. 37 Закона «О сельскохозяйственной кооперации».

2 См.: ст. 23 Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.

326 Глава 17. Право собственности юридических лиц

вого назначения и другое имущество, необходимое для более рационального использования сельскохозяйственной продукции и сокращения ее потерь.

Круг объектов права собственности производственных кооперативов значительно шире. Так, в собственности колхозов могут быть земельные участки, мастерские, сушилки, гаражи; зернотока, склады и другое имущество, необходимое для деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции*.

Имущество кооперативов подразделяется на фонды. Виды, размеры фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются законом, органами управления кооперативом в соответствии с уставом кооператива.

В составе имущества кооператива выделяют паевой фонд, складывающийся из паевых взносов его членов. Размер паевого фонда устанавливается на собрании кооператива и предусматривается его уставом. В последующем размер паевого фонда может быть уменьшен или увеличен с внесением соответствующих изменений в устав. Его увеличение осуществляется либо путем внесения дополнительных паев, либо путем увеличения паевых взносов за счет кооперативных выплат (п. 1 ст. 109 ГК).

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего ему имущества составляет неделимый фонд. Составляющее его имущество не включается в паи членов кооператива. Перечень объектов, входящих в неделимый фонд, определяется решением общего собрания членов кооператива (ст. 109 ГК)2. Это могут быть объекты производственной и социальной инфраструктуры: производственные помещения, мелиоративные, гидротехнические и другие сооружения, рыбопромысловый флот, орудия лова, объекты здравоохранения, культуры и спорта и др.

Обычно, а в сельскохозяйственных кооперативах в обязательном порядке, создается резервный (страховой) фонд. Размер резервного фонда в сельскохозяйственных кооперативах, например, не должен быть менее 10% паевого фонда.

Подобно хозяйственным обществам и товариществам производственные и потребительские кооперативы относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники имеют обязательственные права. При этом, права члена кооператива на его имущество, как правило, не обусловлены величиной его пая. Так, имущество, оставшееся

1 См.: п. 3 ст. 3 Закона «О сельскохозяйственной кооперации».

2 См. также ст. 10 Закона «О сельскохозяйственной кооперации», ст. 11 Закона «О производственных кооперативах».

§ 2. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ 327

после ликвидации производственного кооператива и удовлетворения требований его кредиторов, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива (п. 4 ст. 109 ГК, ст. 12 Закона «О производственных кооперативах»)'. ;

В случае образования неделимых фондов порядок их распределения определяется законом или уставом кооператива. Так, при ликвидации сельскохозяйственного кооператива (производственного и потребительского) разделу не подлежат – объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд, а при его реорганизации – объекты производственной инфраструктуры (мастерские, гаражи, сушилки, зернотока, склады и др.). Такие объекты на основании решения общего собрания в установленном законом порядке передаются одному из вновь созданных кооперативов в неделимый фонд или в доверительное управление. Для использования э-тх объектов членами прежнего кооператива могут быть образованы один или несколько новых потребительских кооперативов2.

Порядок распределения имущества в случае выбытия из кооператива его участника также определяется законом или уставом организации. Так, при выходе из кооператива его член имеет право на выплату стоимости паевого взноса или имущества, соответствующего его паевому взносу (но не на выплату доли во всем имуществе), а также на другие выплаты, предусмотренные уставом (дивиденды, кооперативные выплаты (часть доходов кооператива) и т.п.) – п. 1 ст. Ill ГК3.

6. Объединение общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций, объединений юридических лиц в одну классификационную группу объясняется тем, что в правовом режиме их имущества очень много общего.

Прежде всего следует отметить, что законодатель в Гражданском кодексе РФ (в отличие от ранее действовавшего Закона РСФСР

1 Иной порядок выплаты ликвидационной квоты предусмотрен. Например, для сельскохозяйственных кооперативов (как производственных, так и потребительских), в которых оставшееся имущество распределяется между членами пропорционально их обязательным паям, если иное не предусмотрено уставом (см.: п. 4 ст. 44 Закона «О сельскохозяйственной кооперации).

2 См.: п. 4–7 ст. 10, ст. 44 Закона «О сельскохозяйственной кооперации». Аналогичное правило относительно имущества неделимого фонда действует при ликвидации потребительского общества. См.: ст. 30 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

3 См.: также п. 1 ст. 18 Закона «О сельскохозяйственной кооперации», п. 7 ст. 22 Закона «О производственных кооперативах», ст. 14 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах,'их союзах) в Российской Федерации».

328

Глава 17. Право собственности юридических лиц

«О собственности в РСФСР») более не выделяет собственность общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в качестве самостоятельной разновидности формы собственности, рассматривая ее (подобно собственности объединений юридических лиц) как частную форму собственности.

Перечисленные юридические лица относятся к таким, на имущество которых их учредители (участники) не имеют ни вещных, ни обязательственных прав. Права на имущество, переданное учредителями (участниками) в собственность такой организации, утрачиваются ими (п. 3 ст. 48, п. 4 ст. 213 ГК). Они созданы для удовлетворения нематериальных потребностей граждан и (или) юридических лиц и могут использовать приобретенное ими имущество лишь для достижения целей, предусмотренных в их учредительных документах.

Круг субъектов права собственности общественных организаций (объединений) достаточно широк: общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности1.

Ранее, в гл. 5 о юридических лицах, уже отмечалось, что общественные объединения вправе регистрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Субъектами же права собственности могут выступать лишь общественные объединения, обладающие правами юридического лица2. Это положение закреплено в виде общего правила в п. 4 ст. 213 ГК и конкретизировано применительно к общественным объединениям в ст. 3, 21, 32 Закона «Об общественных объединениях».

Общественные объединения существуют в виде простых, одно-звенных структур и в виде многозвенных (профсоюзы, политические партии, спортивные организации).

Применительно к многозвенным общественным организациям вопрос о субъекте права собственности решен в ст. 32 Закона «Об общественных объединениях». Согласно названной норме в общественных организациях, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в

1 См.: ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

2 Вместе с тем, не всякое общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет обособленное имущество в собственности. Так, общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником, в отношении имущества, закрепленного за ними учредителем, осуществляют вещное право оперативного управления, а не право собственности (ст. 35 Закона «Об общественных объединениях»).

§ 2. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ 329

интересах общественной организации, в целом является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются собственниками принадлежащего им имущества.

Названное положение означает, что все звенья таких общественных организаций, признаваемые юридическими лицами, относятся к субъектам права собственности в отношении имущества, переданного им в качестве взносов и приобретенного ими по иным основаниям.

В общественных организациях, имеющих структурные подразделения, осуществляющие деятельность на основе единого устава данной организации, собственниками имущества являются общественные организации в целом.

Именно юридические лица, а не их руководящие органы являются субъектами права собственности и в общественных объединениях, не имеющих членства: общественные движения, общественные фонды, органы общественной самодеятельности'.

Если же общественное объединение образовано в форме общественного учреждения, то имущество может поступать к нему в оперативное управление и в самостоятельное распоряжение.

По общему правилу, общественные учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления (п. 1 ст. 296 ГК). Однако если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений (п. 2 ст. 298 ГК)2.

Основаниями приобретения права собственности общественных объединений являются: вступительные и членские взносы, добровольные взносы и пожертвования, поступления от лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий, от сделок по купле-

) См.: ст. 33–55 Закона «Об общественных объединениях».

2 Вместе с тем следует отметить, что в ст. 35 Закона «Об общественных объединениях» кроме названных прав предусмотрено право общественных учреждений «быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества». Полагаем, что данное правило не подлежит применению, как противоречащее ст. 120, 296, 298 ГК, согласно которым не предусматривается образование у учреждений имущества на праве собственности. Более того, названное правило принято также вопреки н. 2 ст. 3 ГК, исходя из которого, федеральные законы, относящиеся к гражданскому законодательству, должны приниматься в соответствии с Гражданским кодексом, а нормы гражданского нрава, содержащиеся в других законах, должны Кодексу соответствовать.

330 Глава 17. Право собственности юридических лиц

продаже, мене, дарению, от предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом источников'.

Политические партии, политические движения и общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах (например, профсоюзы), не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов.

В качестве объекта права собственности общественного объединения выступает лишь имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, указанной в его уставе. Положение о целевом характере имущества, принадлежащего общественным объединениям на праве собственности, закреплено в виде общего правила в ст. 30 Закона «Об общественных объединениях»2.

Согласно данной норме права это могут быть земельные участки, здания, сооружения, строения, жилищный фонд, транспорт, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество.

Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами не могут находиться в собственности общественного объединения. Прежде всего это объекты, изъятые из оборота или ограниченные в обороте.

Имущество, не отвечающее характеру уставных задач общественного объединения, но поступившее в его собственность по основаниям, допускаемым законом (например, в силу завещания), подлежит отчуждению в порядке, предусмотренном ст. 238 ГК.

Правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом общественные объединения, в том числе и организации, не имеющие членства, осуществляют через свои постоянно действующие органы, указанные в учредительных документах.

Общественные объединения вправе использовать приобретенное ими имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами (п. 4 ст. 213 ГК). Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради

1 См.: ст. 31 Закона «Об общественных объединениях», а также ст. 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

2 См.: также п. 5 ст. 24 Закона «О профессиональных союзах, их нравах и гарантиях деятельности».

§ 2. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ 331

которых они созданы, и соответствующая этим целям. Предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания такой организации, приобретение и реализация имущественных и неимущественных прав, ценных бумаг, иного имущества, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика'.

Поскольку общественные объединения относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники не имеют имущественных прав, то в случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества в соответствии с учредительными документами организации не представляется возможным, оно обращается в доход государства (п. 4 ст. 213 ГК, ст. 20 Закона «О некоммерческих организациях»)2.

Благотворительные организации, являясь неправительственными (негосударственными и немуниципальными), создаются в формах общественных организаций (объединений) и иных формах, предусмотренных федеральным законом.

Среди источников формирования имущества благотворительных организаций следует отметить взносы учредителей, благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), поступления из государственного и местного бюджетов, доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности. Имущественную базу такой организации составляет имущество, необходимое для материального обеспечения благотворительной деятельности, которое может находиться у благотворительной организации как в собственности, так и на ином вещном праве.

На каком именно праве находится имущество у благотворительной организации, зависит от того, в какой организационно-правовой форме она создана. Так, если она образована в форме учреждения, то имущество может находиться у нее и в оперативном управлении, и в самостоятельном распоряжении. Благотворительные организации вправе использовать имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами, а также для благотворительной деятельности,'направленной на достижение целей, предусмотренных

) См.: ст. 37 Закона «Об общественных объединениях», п. 2 ст. 24 Закона «О некоммерческих организациях».

2 См. также ст. 26 Закона «Об общественных объединениях».

332 Глава 17. Право собственности юридических лиц

Законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»'.

При осуществлении благотворительными организациями предпринимательской деятельности не допускается их участие в хозяйственных обществах совместно с другими лицами. Кроме того, благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движения, групп и компаний (п. 4, 5 ст. 12 Закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

Религиозные объединения вправе регистрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица (религиозные организации) либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (религиозные группы)2. Субъектами же права собственности могут выступать лишь религиозные объединения в форме религиозных организаций, обладающие правами юридического лица.

Имущественное положение религиозной организации (религиозного общества, монастыря, братства, миссионерского общества) принципиально не отличается от соответствующего статуса общественных организаций (объединений). Согласно п. 4 ст. 213 ГК религиозные организации (объединения), признаваемые юридическими лицами, являются собственниками приобретенного ими имущества. Учредители этих организаций утрачивают права на имущество, переданное ими в собственность религиозной организации.

В качестве объектов права собственности религиозной организации выступает имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, указанной в учредительных документах такой организации: здания, объекты производственного, социального, культурно-просветительского и иного назначения, предметы культа, в том числе отнесенные к памятникам истории и культуры, и иное имущество.

Основаниями приобретения права собственности религиозных организаций являются: приобретение имущества по гражданско-правовым сделкам, пожертвования граждан, организаций, предпринимательская деятельность и другие не запрещенные законом источники. Важным фактором формирования собственности религиозных организаций в настоящее время является активное содействие государства

' См: II. 4 ст. 213 ГК, I]. 1 ст. 12 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

2 См.: ст. 6,7 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

§ 2. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ 333

путем передачи относящихся к государственной и муниципальной собственности культовых зданий, строений и иного движимого и недвижимого имущества религиозного назначения'.

Религиозные организации могут использовать приобретенное ими имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их уставом (п. 4 ст. 213 ГК). В этих целях они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать издательские, полиграфические, реставрационно-строительные и другие производственные организации; производить и распространять предметы культа, религиозную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания.

Особой защитой со стороны государства пользуется право собственности религиозных организаций на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения. На это имущество не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов2.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 121 ГК ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями и могут создаваться как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Вопросы о субъектах, объектах, особенностях приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им решаются на основании положений п. 3 ст. 48, п. 3 ст. 212, ст. 213 ГК, а также правовых норм Закона «О некоммерческих организациях». Ассоциации, союзы являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями (участниками), а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям. Участники таких объединений утрачивают право собственности на имущество, переданное ими в собственность объединению, и не приобретают в отношении имущества этого юридического лица иного имущественного права.

Имущество ассоциаций и союзов используется ими лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники) объединения, однако, не вправе предусмотреть в учредительных документах возможность ведения предпринимательской деятельности. Если же по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, то она преобразуется в хозяйственное общество или товарищество, либо может учредить хозяйственное общество или войти в состав участников такого общества (п. 1 ст. 121 ГК).

* См.: Положение о порядке передачи религиозным объединениям относящегося к федеральной собственности имущества религиозного назначения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 марта 1995 г. № 248// СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1059.

2 Пункт 5 ст. 21 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

334

Глава 18. Право государственной и муниципальной собственности

В случае ликвидации объединения имущество используется на цели, в интересах которых была создана организация, и (или) на благотворительные цели, либо обращается в доход государства (п. 1 ст. 20 Закона «О некоммерческих организациях»).

Дополнительная литература

Витрянский В.В., Герасименко С.А. Арбитражно-судебная практика. Комментарий. М., 1993;

Суханов Е. Объекты права собственности // Закон. 1995. № 4.