§ 5. Получение патента на селекционное достижение. Прекращение действия патента на селекционное достижение

Статья 1433. Заявка на выдачу патента на селекционное достижение

1. Лицом, обладающим правом на получение патента, согласно ст. 1420 является автор селекционного достижения, если иное не установлено договором либо непосредственно законом (в частности, рассмотренными выше статьями предусмотрено право на получение патента работодателем в случае служебного селекционного достижения, заказчика - в случае селекционного достижения, созданного по заказу).

В ст.

2. Анкету сорта (породы) составляют по форме, утвержденной Госсорткомиссией для соответствующих родов и видов. Анкета является документом заявки и должна содержать:

- название рода и вида (русское и латинское);

- имя и адрес заявителя;

- предлагаемое название селекционного достижения и селекционный номер;

- происхождение селекционного достижения с указанием метода создания и исходные (родительские) формы;

- особенности поддержания и размножения селекционного достижения;

- признаки селекционного достижения, характеризующие отличительные особенности;

- названия похожих селекционных достижений и признаки, по которым они отличаются от заявляемого селекционного достижения;

- особые условия для испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность (если они имеются).

Анкета сорта (породы) подписывается заявителем(ями).

Если заявка подается на многолинейный сорт (породу) или популяцию (самоопылителей и вегетативно-размножаемых растений), она должна содержать анкеты на все линии этого сорта (породы) с указанием их процентного соотношения.

3.

Льготы по уплате пошлин предоставляются гражданину РФ, являющемуся единственным автором селекционного достижения и испрашивающему патент на свое имя или являющемуся единственным обладателем патента на это селекционное достижение, если он:

а) участник Великой Отечественной войны либо лицо, приравненное к нему. В это случае данное лицо освобождается от уплаты ряда пошлин, а по некоторым пошлинам освобождается от пошлины за первые три года действия патента или за первые три года использования селекционного достижения;

б) инвалид, испрашивающий патент на свое имя, уплачивает тридцать процентов от установленного размера этих пошлин.

Данные льготы предоставляются по ходатайству заявителя, патентообладателя; основанием является копия соответствующего документа: удостоверения участника Великой Отечественной войны, удостоверения участника войны для лиц вольнонаемного состава, удостоверения, выданного за работу (или службу) в годы Великой Отечественной войны в тылу, справки врачебно-трудовой экспертной комиссии.

Заявителю, патентообладателю может быть предоставлена отсрочка от уплаты в полном размере отдельных пошлин за поддержание патента в силе с первого по третий год его действия и за поддержание селекционного достижения в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, в первые три года. Указанная отсрочка предоставляется по ходатайству заявителя, патентообладателя путем снижения размера подлежащей уплате пошлины, но не более чем на 50 процентов от ее установленного размера.

При непредставлении до истечения указанного срока документа, подтверждающего эту доплату, действие патента прекращается или селекционное достижение исключается из числа допущенных к использованию.

Если селекционное достижение не будет включено в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений или в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, либо исключено из этих реестров в течение указанных трех лет, заявитель, патентообладатель освобождаются от доплаты.

При заключении договора об исключительной лицензии или договора об уступке патента действие указанных выше льгот прекращается.

В этом случае документ, подтверждающий уплату пошлины или ее доплату до установленного размера, если автор, патентообладатель были освобождены от ее уплаты полностью или частично либо им была предоставлена соответствующая отсрочка от уплаты пошлины, предоставляется вместе с документом, подтверждающим уплату пошлины за регистрацию указанных договоров. При несоблюдении этого требования регистрация соответствующих договоров не проводится.

Пошлины уплачиваются в установленном порядке путем перевода соответствующих сумм на расчетный или валютный счет Госсорткомиссии. Документом, подтверждающим уплату пошлины, является копия платежного поручения, заверенная банком, или квитанция Сберегательного банка РФ.

Документ, подтверждающий уплату пошлины, действителен для представления в Госсорткомиссию в течение трех месяцев начиная с даты перевода суммы пошлины на расчетный или валютный счет Госсорткомиссии.

Указанный документ должен содержать регистрационный номер заявки, если этот документ представляется после поступления заявки в Госсорткомиссию, и код пошлины, которая оплачена, или наименование действия, за которое уплачена пошлина. Документ, в котором отсутствуют указанные сведения, считается недействительным.

Уплаченная пошлина возврату не подлежит, за исключением случаев, когда ее уплата была произведена в размере, превышающем установленный, или когда действие, за которое была уплачена пошлина, не совершалось.

4. Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение утверждены Председателем Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений 14 октября 1994 г., а 29 марта 2005 г. им же утвержден Порядок приема заявки на выдачу патента на селекционное достижение (Российские вести. 1995. 30 марта).

Этими документами, в частности, определяется, что заявитель вправе по собственной инициативе без уплаты пошлины дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки в течение месяца с даты поступления заявки в Госсорткомиссию.

Ведение дел, связанных с подачей заявки и получением патента, может осуществлять посредник, уполномоченный заявителем. Заявка, поданная через посредника, должна содержать доверенность.

Заявка, поданная правопреемником, должна содержать документ, подтверждающий переход права на подачу заявки от работодателя или от селекционера.

Заявитель вправе отозвать заявку. При поступлении заявления об отзыве заявки до завершения предварительной экспертизы заявка считается не поступившей.

Заявление об отзыве зарегистрированной заявки может быть подано заявителем не позднее даты регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений или принятия решения об отклонении заявки. При поступлении такого заявления в установленный срок информацию об отзыве заявки публикуют в официальном бюллетене, издаваемом Госсорткомиссией.

Название селекционного достижения должно удовлетворять требованиям Правил по присвоению названия селекционному достижению, утвержденных Госсорткомиссией 30 августа 1994 г. N 13-3/63.

Если предложенное заявителем название не удовлетворяет требованиям Правил по присвоению названия селекционному достижению, заявитель обязан изменить название в установленный Госсорткомиссией срок.

На запрос Госсорткомиссии заявитель обязан представить в установленный срок уточняющие материалы.

Если необходимые уточнения не внесены в установленный срок или не представлены документы, отсутствовавшие на дату поступления заявки, то заявка не принимается к рассмотрению и материалы возвращаются заявителю.

5.

Название иностранного селекционного достижения записывают на языке заявителя и в русской транскрипции.

Статья 1434. Приоритет селекционного достижения

1. Коммент. ст. установлен только один факт, по которому определяется приоритет селекционного достижения, - это дата поступления (в спорных случаях - отправки) заявки на выдачу патента. Таким образом, круг оснований установления приоритета сужен даже по сравнению с Законом о селекционных достижениях, согласно ст. 7 которого приоритет селекционного достижения устанавливается по дате поступления в Госкомиссию заявки на выдачу патента или заявки на допуск селекционного достижения к использованию. Порядок же, установленный настоящим Кодексом для определения приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца, включает возможность учета целого ряда дополнительных, кроме даты поступления (отправки) заявки, факторов, что, как представляется, открывает дополнительные возможности как для защиты авторами и лицами, имеющими право на получение патента, своих прав, так и для разрешения возможных спорных ситуаций.

Во-первых, в ст. 1375-1377 ГК РФ уточняется, что если необходимые для подачи заявки на выдачу патента документы представлены не одновременно, то датой подачи заявки считается дата поступления последнего из документов.

Во-вторых, в соответствии со ст. 1381 ГК РФ приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца, кроме даты подачи заявки, может быть установлен:

а) по дате поступления дополнительных материалов, если они оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки, которая подана до истечения трехмесячного срока со дня получения заявителем уведомления федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о невозможности принять во внимание дополнительные материалы в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения, и при условии, что на дату подачи такой самостоятельной заявки заявка, содержащая указанные дополнительные материалы, не отозвана и не признана отозванной;

б) по дате подачи тем же заявителем в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности более ранней заявки, раскрывающей эти изобретение, полезную модель или промышленный образец, при условии, что более ранняя заявка не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается такой приоритет, и заявка, по которой испрашивается приоритет, подана в течение двенадцати месяцев со дня подачи более ранней заявки на изобретение и шести месяцев со дня подачи более ранней заявки на полезную модель или промышленный образец.

По выделенной заявке в соответствии с указанной статьей приоритет устанавливается по дате подачи тем же заявителем в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности первоначальной заявки, раскрывающей эти изобретение, полезную модель или промышленный образец, а при наличии права на установление более раннего приоритета по первоначальной заявке - по дате этого приоритета при условии, что на дату подачи выделенной заявки первоначальная заявка на изобретение, полезную модель или промышленный образец не отозвана и не признана отозванной и выделенная заявка подана до того, как исчерпана возможность подать возражение на решение об отказе в выдаче патента по первоначальной заявке, либо до даты регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца, если по первоначальной заявке принято решение о выдаче патента.

Представляется, что названные выше нормы в процессе дальнейшего совершенствования законодательства можно было бы распространить на селекционные достижения, сделав отсылки в коммент.

2. Поскольку в жизни не исключены ситуации совпадения дат заявки на выдачу патента на селекционное достижение, в п. 2 коммент. ст. определены критерии установления приоритета в таких случаях. Под экспертизой, которая при этом упоминается, имеется в виду, судя по всему, не какая-либо специально назначаемая для таких ситуаций экспертиза, а предварительная экспертиза заявки на выдачу патента, порядок проведения которой регламентирован в следующей статье.

Анализ норм данного пункта приводит к выводу, что при совпадении дат отправки заявок возможны два варианта: заявители заключают между собой соглашение о том, кому из них принадлежит приоритет, либо приоритет устанавливается по регистрационному номеру.

Представляется, что ст. 1383 Кодекса более четко установлены правовые последствия совпадения дат приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца. В ней, в частности, зафиксировано, что, если в процессе экспертизы будет установлено, что разными заявителями поданы заявки на идентичные селекционные достижения, и эти заявки имеют одну и ту же дату приоритета, следует исходить из того, что патент может быть выдан только по одной из таких заявок лицу, определяемому соглашением между заявителями.

3. Нормы п. 3 данной статьи соответствуют международным соглашениям по охране селекционных достижений (см. коммент. к ст. 1445 Кодекса).

Статья 1435. Предварительная экспертиза заявки на выдачу патента

1. В коммент. ст. идет речь о предварительной экспертизе заявки на выдачу патента, которая называется предварительной, поскольку не рассматривает селекционное достижение по существу - на предмет его новизны, отличимости, однородности, стабильности, а ограничивается установлением соответствия представленных заявителем документов необходимым требованиям с формальной точки зрения (поэтому аналогичная экспертиза заявки на изобретение в соответствии со ст. 1384 ГК РФ называется формальной экспертизой заявки, в отличие от последующей экспертизы заявки на изобретение по существу, порядок проведения которой установлен ст. 1386 ГК РФ).

2. В соответствии с упоминавшимися выше Правилами составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение при проведении предварительной экспертизы заявки проверяются:

- наличие документов, которые должны содержаться в заявке или прилагаться к ней, и соблюдение установленных требований к документам заявки согласно Правилам;

- соответствие печати имени заявителя и удостоверяющей подписи;

- наличие, в случае необходимости, документа, удостоверяющего возникновение права на подачу заявки и получение патента;

- наличие, в случае необходимости, доверенности на представительство и соответствие ее установленным требованиям;

- латинское название рода, вида;

- соответствие предложенного названия Правилам по присвоению названия селекционному достижению от 30 августа 1994 г. N 13-3/63 с дополнением от 12 марта 1997 г., в том числе отсутствие идентичных или похожих названий внутри классов таксономических единиц в электронной базе Госсорткомиссии;

- полнота информации в ответах на пункты заявления: почтовые индексы, номера телефонов и факсов, селекционный номер, предыдущие заявки, название по предыдущей заявке, продажа или передача третьим лицам;

- наличие, в случае необходимости, разрешения для допуска в окружающую среду в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, здоровья человека и животных и Федеральным законом от 5 июня 1996 г. "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности";

- наличие подписей и печатей;

- наличие требуемых фотографий;

- наличие, в случае необходимости, подтверждения приоритета первой заявки. Копию заявки, поданной в компетентный орган другого государства, и ее перевод на русский язык заявитель вправе представить в течение шести месяцев с даты поступления заявки в Госсорткомиссию;

- наличие документа об уплате пошлины за подачу заявки и проведение ее предварительной экспертизы или ходатайства и соответствующих документов о предоставлении льгот, предусмотренных Положением о патентных пошлинах на селекционные достижения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 918. Документ об уплате указанной пошлины заявитель вправе представить в течение одного месяца с даты поступления заявки в Госсорткомиссию. В этом случае размер пошлины должен быть увеличен на 20 процентов.

Если по заявке, ранее поданной в компетентный орган другого государства, уже проведена или проводится экспертиза сорта на отличимость, однородность, стабильность, с заявителем согласовывается возможность использования результатов этой экспертизы и при необходимости запрашивается его согласие на их оплату компетентному органу соответствующей страны (административный платеж).

Если в процессе предварительной экспертизы заявки установлено, что она оформлена с нарушением требований к ее документам, Госсорткомиссия направляет заявителю запрос с указанием обнаруженных недостатков, приведением необходимых аргументов и предложением представить исправленные или недостающие документы в установленный срок (не менее одного месяца). По обоснованной просьбе заявителя срок представления исправленных или недостающих документов может быть продлен.

Предварительная экспертиза заявки проводится в месячный срок, однако период предварительной экспертизы продлевается на срок, назначенный Госсорткомиссией для предоставления недостающих и уточняющих данных.

Необходимо учитывать, что отдельные селекционные достижения могут быть связаны с выведением генно-инженерно-модифицированных или трансгенных организмов. Генно-инженерно-модифицированными называются организмы, любые неклеточные, одноклеточные или многоклеточные образования, способные к воспроизводству или передаче наследственного генетического материала, отличные от природных организмов, полученные с применением методов генной инженерии и содержащие генно-инженерный материал, в том числе гены, их фрагменты или комбинации генов; трансгенные организмы представляют собой животные, растения, микроорганизмы, вирусы, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии (методов и технологий по выделению генов из организма, осуществлению манипуляций с генами и введению их в другие организмы). В соответствии с Федеральным законом от 5 июня 1996 г. "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3348) работы в области генно-инженерной деятельности, которые представляют опасность для здоровья человека, осуществляются на основе разрешений (лицензий). Поэтому, если по заявленному селекционному достижению, требующему проведения полевых испытаний, не представлено необходимое разрешение о выпуске в открытую среду, окончание предварительной экспертизы заявки откладывается до завершения экспертизы по экологической и биологической безопасности.

3. Если заявка содержит все необходимые документы и соблюдены требования к ним, Госсорткомиссия уведомляет об этом заявителя с сообщением ему номера заявки, даты ее поступления, порядка проведения испытания на отличимость, однородность, стабильность и размера пошлины за испытания.

Сведения о принятых заявках публикуются в Официальном бюллетене и на сайте Госсорткомиссии. Если автор селекционного достижения отказывается быть упомянутым в качестве такового, он должен сообщить об этом в специальном заявлении.

Зарегистрированная заявка возврату не подлежит.

4. Если установлено, что документы поступили от лица, не имеющего права на подачу заявки, или если заявитель не представил исправленные или недостающие документы в установленный срок, заявитель уведомляется об отрицательном результате предварительной экспертизы и признании заявки не поступившей.

К сожалению, в законодательстве о селекционных достижениях отсутствует норма, аналогичная ст. 1389 ГК РФ, о порядке восстановления пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки. По нашему мнению, такая норма должна быть включена именно в комментируемый Кодекс, а не в ведомственные нормативные акты.

Статья 1436. Временная правовая охрана селекционного достижения

1. Режим временной правовой охраны селекционного достижения направлен на то, чтобы в течение того срока, пока проводится предварительная экспертиза заявки, а затем экспертиза и испытания самого селекционного достижения (что может занять значительный период времени, с учетом сезонности произрастания сельскохозяйственных культур), с одной стороны, предоставить будущему патентообладателю определенные, ограниченные возможности использования селекционного достижения, а с другой - обеспечить ему гарантии компенсации нелицензионного использования селекционного достижения со стороны третьих лиц.

Следует обратить внимание на то, что в отличие от временной правовой охраны изобретения, которая в соответствии со ст. 1392 ГК РФ предоставляется со дня публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента, срок временной правовой охраны селекционного достижения установлен так же, как он определялся по Закону о селекционных достижениях- со дня подачи заявки и до даты выдачи патента.

В соответствии с Регламентом принятия решения по заявке на выдачу патента на селекционное достижение по отношению к сортам, которые на дату включения соответствующих родов и видов в перечень охраняемых селекционных достижений зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, временная правовая охрана не действует.

2. В п. 2 коммент. ст. говорится об использовании селекционного достижения иным, кроме потенциального патентообладателя, лицом - т.е. о фактическом нарушении исключительного права на селекционное достижение путем производства и воспроизводства семян и племенного материала селекционного достижения, доведения их до посевных кондиций для последующего размножения, предложения к продаже, продажи, иных способов введения в гражданский оборот, ввоза и вывоза на территорию и с территории России, хранения в перечисленных целях. При этом любое лицо может совершать и в период временной правовой охраны селекционного достижения действия, исчерпывающий перечень которых приведен в ст. 1422 ГК РФ и которые не являются нарушением исключительного права на селекционное достижение.

Однако в формулировке данного пункта представляется не совсем ясным упоминание о действиях лица, использующего селекционное достижение без разрешения заявителя, поскольку разрешение на использование представляет собой лицензионный договор и заключать его имеет право патентообладатель, а не лицо, подавшее заявку на получение патента. Правовая природа такого разрешения и порядок его получения законодательством не регламентированы. Недостаточно логично также установление возможности взимания платы только за использование селекционного достижения без разрешения - при том, что передача права использования селекционного достижения по лицензионному договору, т.е. с разрешения патентообладателя, является платной. Кроме того, с практической точки зрения представляется проблематичным заключение добровольного соглашения о компенсации с лицом, без разрешения использовавшим селекционное достижение в период его временной правовой охраны. В этой связи представляется более верной формулировка п. 3 ст. 1392 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, использующее заявленное изобретение в период его временной правовой охраны, выплачивает патентообладателю после получения им патента денежную компенсацию, т.е. по отношению к изобретениям такая компенсация не зависит от согласия заявителя на их использование.

3. В п. 3 коммент. ст. содержится закрытый перечень случаев, когда заявитель может совершать продажу и иную передачу семян и племенного материала, являющихся селекционным достижением, до получения на них патента:

1) для научных целей: в данном случае имеется в виду возможность продолжения селекционной деятельности авторами достижения и другими селекционерами, и эта деятельность отграничивается от хозяйственного использования селекционного материала с целью его воспроизводства, размножения, получения дохода. Однако необходимо заметить, что термин "научные цели" является в данном случае недостаточно определенным, и на практике могут возникнуть споры в связи с тем, имело ли использование селекционного достижения именно данные цели. Представляется, что в данном случае необходимо использовать более широкий подход, считая все действия, перечисленные в ст. 1422 ГК РФ, не являющимися нарушением исключительного права на селекционное достижение;

2) в связи с отчуждением права на получение патента на селекционное достижение. Заявитель, который еще не является патентообладателем, может в порядке ст. 1427 ГК РФ выступить с заявлением о публичном предложении о заключении договора об отчуждении патента на селекционное достижение, и в этом случае могут понадобиться соответствующие действия по передаче семян или племенного материала;

3) при необходимости производства семян, племенного материала по заказу заявителя в целях создания их запаса. Запас необходим потенциальному патентообладателю, в частности, для выполнения обязанностей по сохранению селекционного достижения, установленных ст. 1440 ГК РФ.

При этом заявитель не обязательно должен сам осуществлять производство семян или племенного материала, может заключить договор о таком производстве с другими лицами, для чего, разумеется, должна быть произведена передача семян, племенного материала.

4. Неисполнение названных выше правил, т.е. осуществление заявителем продажи, передачи семян, племенного материала, являющихся селекционным достижением, влечет недействительность временной правовой охраны селекционного достижения, при котором такая охрана, согласно п. 4 коммент. ст., считается ненаступившей. Другими основания наступления указанных последствий могут быть: непредставление в установленный Госсорткомиссией срок отсутствующих или уточняющих документов по заявке на выдачу патента, в результате чего заявка не принимается к рассмотрению, и официально принятое решение об отказе в выдаче, не оспоренное в течение трех месяцев в суде.

Статья 1437. Экспертиза селекционного достижения на новизну

1. Если заявка на выдачу патента успешно прошла предварительную экспертизу и принята, заявитель может перейти к следующему этапу, необходимому для получения патента на селекционное достижение, который состоит в проверке соответствия селекционного достижения критериям охраноспособности, закрепленным в ст. 1413 ГК РФ: новизне, отличимости, однородности и стабильности.

При этом критерий новизны является решающим при рассмотрении вопросов охраноспособности, и, если данное селекционное достижение ему не соответствует, этого достаточно для отказа в выдаче патента.

Критерии новизны четко установлены п. 3 названной выше ст. 1423: сорт растений и порода животных считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения:

- на территории РФ ранее чем за один год до указанной даты;

- на территории другого государства ранее чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, ранее чем за шесть лет до указанной даты.

В соответствии с утвержденным Государственной комиссией РФ по испытанию и охране селекционных достижений Регламентом от 10 февраля 1997 г. N 12-04/01 принятие решения по заявке на выдачу патента на селекционное достижение, нахождение сорта (сортом в данном случае именуются как сорта растений, так и породы животных) в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, рассматривается как факт его использования. К сортам, которые на дату включения соответствующих родов и видов в перечень охраняемых селекционных достижений зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, требования по новизне не предъявляются. При этом дата приоритета устанавливается по дате поступления в Госкомиссию заявки на допуск к использованию.

2. Нормативными документами не установлена обязательность проведения уполномоченным органом исполнительной власти каких-либо дополнительных, кроме установления нахождения сорта в названном реестре, исследований на предмет новизны селекционного достижения, в том числе осуществления информационного поиска. То есть, по существу, действует презумпция новизны селекционного достижения - до тех пор пока никто не оспорил факт такой новизны. Экспертиза на новизну проводится только при поступлении соответствующего ходатайства. Таким образом, она не является обязательным элементом рассмотрения заявки на выдачу патента на селекционное достижение.

Упоминавшимся выше Регламентом установлено, что решение о соответствии сорта критерию новизны может быть принято Госкомиссией не ранее шести месяцев с даты опубликования сведений о заявке, в течение которых любое заинтересованное лицо может направить в Госкомиссию претензию в отношении новизны заявленного сорта. В случае непоступления документа, подтверждающего уплату пошлины за направление претензии, претензия считается непоступившей. О поступлении обоснованной претензии Госкомиссия уведомляет заявителя с изложением существа претензии. При несогласии с претензией заявитель имеет право в трехмесячный срок со дня получения уведомления направить в Госкомиссию мотивированное возражение. Поступившие материалы рассматриваются на экспертной комиссии.

Решение об отказе в выдаче патента на основании несоответствия сорта критерию новизны может быть принято вне зависимости от даты публикации заявки.

Статья 1438. Испытания селекционного достижения на отличимость, однородность, стабильность

1. Испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность (ООС) составляют основное содержание рассмотрения по существу заявки на выдачу патента - поскольку экспертиза селекционного достижения на новизну, как отмечалось выше, проводится не во всех случаях. О понятии отличимости, однородности и стабильности см. коммент. к ст. 1423 ГК РФ.

В коммент. гл. ГК РФ, так же как и в Законе о селекционных достижениях, отсутствуют указания на то, в каком порядке начинается проведение указанных испытаний - однако из имеющихся норм очевидно следует, что специального ходатайства для этого не требуется (в отличие от порядка, установленного ст. 1386 ГК РФ для проведения экспертизы заявки на изобретение по существу).

В соответствии с Правилами составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение при получении от Госкомиссии уведомления о приеме заявки к рассмотрению заявитель оплачивает соответствующие пошлины (если он не освобожден от уплаты пошлин или не имеет отсрочки по их уплате) и высылает:

а) образцы сорта, породы для проведения государственных испытаний на охраноспособность в количестве, по адресам и в сроки, указанные в разнарядках Госкомиссии, с приложением свидетельства на семена, племенной материал, а по селекционным достижениям родов и видов, не испытываемых Госкомиссией, результаты испытаний селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность, полученные заявителем по утвержденной Госкомиссией методике;

б) образец (эталон) сорта, включающий гербарий, семена, клубни, луковицы, черенки, соцветия (колосья, метелки, початки и пр.) согласно приложению 2 к Правилам составления и подачи заявки на допуск селекционного достижения к использованию, утвержденному Госкомиссией 14 октября 1994 г. N 2-01/4 (если таковой не был представлен при подаче заявки на допуск сорта к использованию).

Образцы должны быть свободны от карантинных вредителей, болезней и сорняков, посторонних примесей, семян других культур. Образец сорта должен иметь внутреннюю и внешнюю этикетки, содержащие следующую информацию:

- название сорта (указать селекционный номер, если название еще не определено). Название иностранного сорта записывают на языке заявителя и в русской транскрипции;

- род, вид (русское и латинское наименования);

- год урожая;

- наименование заявителя и его адрес;

- подпись заявителя или посредника.

По иностранным сортам этикетка должна быть заполнена на языке заявителя и на русском языке.

2. Варианты проведения испытаний на ООС зависят от нескольких факторов. В частности, они не проводятся вообще, если по данному селекционному достижению такие испытания уже проводились, - при рассмотрении заявки на допуск селекционного достижения к использованию (см. коммент. к ст. 1444 ГК РФ).

По ряду видов и родов, перечень которых установлен Госсорткомиссией, испытания на ООС должны проводиться самим заявителем по утвержденной Госсорткомиссией методике - в таком случае при принятии заявки к рассмотрению заявитель высылает результаты проведенных им испытаний. По заявкам с датой приоритета до 15 января 1998 г. Госкомиссия вправе использовать данные результатов испытаний на ООС, проведенные заявителем по сортам всех родов и видов, включенных в Перечень родов и видов, селекционные достижения которых подлежат охране в РФ.

По другим селекционным достижениям испытания проводят специализированные госсортстанции и госсортучастки, иные учреждения.

При этом Госсорткомиссии в соответствии с Положением о ней (п. 6) предоставлено право заключать договоры о проведении испытаний и выполнении работ, связанных с охраной селекционных достижений, с компетентными российскими и зарубежными юридическими и физическими лицами, а также с международными организациями, занимающимися испытанием и охраной селекционных достижений.

Госсорткомиссией утверждены методики оценки сортов на отличимость, однородность и стабильность более чем по 200 родам, видам и разновидностям растений и 13 видам животных.

Что касается сроков, то Госсорткомиссия принимает заявки на выдачу патента на селекционное достижение любого рода и вида растений и животных в течение года. Но для проведения испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность в очередном сельскохозяйственном сезоне заявка должна поступить по культурам озимого сева, плодовым культурам и винограду не позднее 15 января, а по другим культурам и породам животных - не позднее 1 декабря.

В случае противоречивых данных испытания на ООС должны быть продолжены в следующем году. По большинству культур продолжительность испытаний сорта составляет два года, испытания проводятся на одной-двух точках.

По результатам испытаний на ООС составляют описание сорта с заключением о его отличимости от общеизвестных сортов, однородности и стабильности. Описание согласовывают с заявителем. При несогласии с описанием заявитель представляет обоснование. Согласованное с заявителем описание является основанием для выдачи патента и авторских свидетельств.

Статья 1439. Порядок государственной регистрации селекционного достижения и выдача патента

1. Решение о выдаче патента на селекционное достижение принимается при установлении его соответствия критериям новизны, отличимости, однородности и стабильности. Соответствие же наименования селекционного достижения установленным требованиям необходимо для регистрации селекционного достижения. Этот вывод подтверждается и нормами п. 3 ст. 1419 ГК РФ о том, что, если предложенное заявителем наименование не отвечает установленным требованиям, он по требованию соответствующего федерального органа обязан в тридцатидневный срок предложить иное наименование, в противном случае федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям вправе отказать в регистрации селекционного достижения. Как видим, основанием для отказа в выдаче патента несоответствие наименования быть не может.

В соответствии с Регламентом принятия решения по заявке на выдачу патента на селекционное достижение включение сорта в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и выдача патента на селекционное достижение производятся после поступления в Госкомиссию документа, подтверждающего уплату пошлины. Данные о совершенном действии по заявке вносятся в информационную базу и публикуются в Официальном бюллетене.

К выдаваемому заявителю патенту прилагается описание селекционного достижения.

Авторские свидетельства выдаются каждому автору сорта, указанному в заявке на выдачу патента (если авторские свидетельства не были выданы авторам по заявке на допуск к использованию), также после поступления документа, подтверждающего уплату пошлины.

В коммент. ст., как и в других статьях ГК РФ, а также в Законе о селекционных достижениях, отсутствует регламентация оснований и порядка принятия решения об отказе в выдаче патента.

В соответствии с упоминавшимся выше Регламентом при обнаружении несоответствия сорта требованиям новизны, отличимости, однородности или стабильности предложение об отклонении заявки выносится на экспертную комиссию. На основании предложений экспертной комиссии выносится официальное решение Госкомиссии об отказе в выдаче патента, утверждаемое председателем Госкомиссии. По существующей форме решения об отказе в выдаче патента в нем указывается номер заявки, дата приоритета селекционного достижения, род (вид), сорт (порода), результаты экспертизы на новизну - соответствует или не соответствует критерию новизны, результаты экспертизы на отличимость, однородность и стабильность (указывается по государственным испытаниям или по данным заявителя), предложение экспертной комиссии (с указанием номера протокола, даты, номера дела), решение Госкомиссии - отклонить заявку. К решению прилагается обоснование.

Дата государственной регистрации патента имеет особое значение, поскольку от этой даты согласно п. 1 ст. 1424 ГК РФ исчисляется срок действия патента. Исходя из установленного указанной статьей срока действия патента (тридцать лет, а на сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, - тридцать пять лет), в государственном реестре охраняемых селекционных достижений указывается дата окончания действия патента.

2. Необходимо отличать Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, о котором идет речь в коммент. ст., от Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию (см. коммент. к ст. 1444 ГК РФ). Согласно действующему до 1 января 2008 г. Закону о селекционных достижениях (п. 3 ст. 4) по сортам, которые на дату включения соответствующих родов и видов в перечень охраняемых селекционных достижений зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, указанный выше срок действия патента сокращается на период с года допуска к использованию по год выдачи патента.

Законом о селекционных достижениях предусмотрено также, что в случае утери или повреждения патента может быть выдан дубликат при условии уплаты патентной пошлины.

Новым в перечне сведений, вносимых в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, по сравнению с перечнем, приводимым в ст. 11 Закона о селекционных достижениях, является описание селекционного достижения - прежде такое описание выдавалось вместе с патентом как отдельный документ, но его текст в Государственный реестр не вносился. Между тем данные, содержащиеся в таком описании, имеют особое значение - в частности, в соответствии с п. 1 ст. 1440 ГК РФ именно поддержание признаков, указанных в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, является обязанностью патентообладателя по сохранению селекционного достижения.

За выдачу патента и регистрацию селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений взимается пошлина, которая должна быть уплачена в течение двух месяцев после получения заявителем решения о выдаче патента, но не позднее шести месяцев по истечении указанного двухмесячного срока, в противном случае размер пошлины увеличивается на 50 процентов.

3. В соответствии со ст. 1248 ГК РФ защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на селекционные достижения, государственной регистрацией селекционных достижений, выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, оспариванием предоставления селекционным достижениям правовой охраны или ее прекращением, осуществляется в административном порядке, т.е. Госсорткомиссией, решения которой вступают в силу со дня принятия. Они могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.

Для рассмотрения заявлений о признании патента недействительным, а также заявлений, связанных с действиями и решениями по предварительной экспертизе заявки, испытаниям на отличимость, однородность, стабильность, одобрению названия селекционного достижения, признанию новизны селекционного достижения, составу авторов селекционного достижения, выдаче принудительной лицензии, в Госсорткомиссии создана специальная Апелляционная комиссия (далее - Комиссия). Персональный состав Апелляционной комиссии утверждает председатель Госсорткомиссии.

Комиссия не рассматривает заявления, относящиеся к отозванной заявке на выдачу патента или заявке на допуск селекционного достижения к использованию.

Заявление должно относиться к одной заявке и содержать мотивированное обоснование в двух экземплярах. Оно может быть отозвано заявителем на любом этапе его рассмотрения - в этом случае делопроизводство по нему прекращается.

Комиссия в месячный срок с даты поступления заявления может: направить уведомление о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению; направить лицу, его подавшему, запрос с предложением в течение установленного срока с даты его получения представить недостающие сведения, необходимые для рассмотрения заявления; направить копию материалов заявления заявителю или патентообладателю для представления в установленный срок мотивированного ответа.

Дела по заявлениям рассматриваются коллегиально на заседании Комиссии в составе не менее трех ее членов, включая председательствующего и ответственного за рассмотрение конкретного заявления, утвержденном председателем Комиссии. Председатель Комиссии может входить в состав коллегии Комиссии и быть ее председателем. В состав коллегии Комиссии не могут входить лица, состоящие в родстве или в супружеских отношениях с участниками рассмотрения дела. На заседаниях коллегии Комиссии могут присутствовать участвующие по рассматриваемому заявлению стороны, о чем они должны быть уведомлены.

Протокол заседания коллегии Комиссии ведется секретарем Комиссии и подписывается всеми членами коллегии Комиссии. Лица, участвующие в рассмотрении заявления, и члены коллегии Комиссии вправе представлять свое особое мнение в письменном виде на заседании коллегии или в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания.

Решение коллегии Комиссии принимается по результатам закрытого совещания ее членов после завершения рассмотрения заявления по существу. Решение принимается простым большинством голосов членов коллегии Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

По результатам рассмотрения заявления Комиссия может принять решение об удовлетворении заявления, отказе в удовлетворении заявления, о прекращении делопроизводства. При этом решение Комиссии может предусматривать отмену, изменение или оставление в силе оспариваемого решения.

Решение Комиссии вступает в силу с даты его утверждения председателем Госсорткомиссии. В случае неутверждения решения Комиссии председатель Госсорткомиссии направляет заявление на рассмотрение в ином составе коллегии Комиссии.

Статья 1440. Сохранение селекционного достижения

1. Среди установленных законодательством прав и обязанностей, связанных с результатами интеллектуальной деятельности, только в отношении селекционных достижений установлена обязанность патентообладателя по их сохранению. Это обусловлено уникальностью живых организмов - растений и животных, у которых может произойти естественным путем смешение сорта, породы, изменение наследственных признаков, их мутация и т.д.

Действия по поддержанию сорта, породы могут осуществляться не только самим патентообладателем, но и другим лицом по договору с ним, но ответственность за результаты этих действий несет патентообладатель.

Так, в соответствии с приказом Минсельхозпрода России от 10 февраля 1999 г. N 50 (в ред. приказа Минсельхоза РФ от 29 сентября 2003 г. N 1329) "О порядке регистрации оригинатора сорта растения" оригинатором сорта, охраняемого патентом на селекционное достижение, может быть зарегистрировано лицо, являющееся патентообладателем или лицензиатом, получившее соответствующее полномочие от патентообладателя (оригинатором сорта сельскохозяйственного растения согласно Федеральному закону от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5715) является физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает его сохранение и данные о котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию).

Оригинатор сорта поддерживает (сохраняет) сорт таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта, составленном на дату регистрации сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию.

Оригинатор сорта по запросу Госсорткомиссии или Государственной семенной инспекции РФ представляет необходимую документацию о поддержании сорта, направляет семена сорта для проведения контрольных испытаний или грунтконтроля и предоставляет возможность проводить инспекцию на месте.

Оригинатор сорта вправе подать в Госсорткомиссию заявление о сложении с себя полномочий оригинатора сорта, прекратить работу по сохранению сорта и прекратить оплату пошлины за поддержание сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию. О сорте, по которому прекращена работа по его сохранению, не производятся оригинальные семена, не оплачена в установленные сроки пошлина за поддержание в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, Госсорткомиссия публикует в Официальном бюллетене информацию о предстоящем его исключении из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, по вышеуказанным причинам. В течение шести месяцев после публикации любое лицо, располагающее возможностью поддерживать (сохранять) сорт, производить оригинальные семена и оплачивать пошлину за поддержание сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, а по охраняемым патентом на селекционные достижения сортам и имеющее соответствующее разрешение (лицензию) от патентообладателя, вправе подать в Госсорткомиссию заявление о регистрации его в качестве оригинатора этого сорта.

В соответствии с Положением о Госсорткомиссии ей предоставлено право заключать договоры о выполнении работ, связанных с охраной селекционных достижений, с компетентными российскими и зарубежными юридическими и физическими лицами, а также с международными организациями, занимающимися испытанием и охраной селекционных достижений.

2. По сравнению со ст. 25 Закона о селекционных достижениях коммент. ст. дополнена указанием о том, что отправка семян и племенного материала осуществляется патентообладателем за свой счет.

В п. 2 коммент. ст. названы лишь две обязанности патентообладателя: направлять по запросу Госсортинспекции семена или племенной материал и предоставлять возможность проведения инспекции на месте, однако в ст. 1442, которая определяет обстоятельства, при которых действие патента прекращается досрочно, названо в числе таких обстоятельств также непредставление патентообладателем в течение 12 месяцев документов и информации, которые необходимы для проверки сохранности селекционного достижения. Таким образом, представление таких документов и информации по запросу Госсортинспекции также входит в обязанности патентообладателя по сохранению селекционного достижения. Необходимо отметить, что ответственность в виде досрочного прекращения действия патента предусмотрена законодательством только за несовершение перечисленных выше действий, необходимых для проверки сохранения селекционного достижения, при этом остается неясным, какие правовые последствия могут наступить в том случае, если проверкой установлено, что патентообладатель не поддерживает селекционное достижение необходимым образом и признаки данного селекционного достижения изменились или утрачены.

Статья 1441. Признание патента на селекционное достижение недействительным

1. Пунктом 1 коммент. ст. приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым патент на селекционное достижение может быть признан недействительным.

При этом законом установлен разный подход к обнаружившемуся несоответствию селекционного достижения различным критериям охраноспособности.

Как отмечалось в комментариях к предыдущим статьям, в отдельных случаях испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность Госсорткомиссией не проводятся, а решение о соответствии сорта, породы данным критериям принимается на основе данных, представленных самим заявителем. Если в дальнейшем такие представленные заявителем данные в отношении однородности и стабильности селекционного достижения не подтвердятся, патент может быть признан недействительным (если селекционное достижение изначально, т.е. в момент выдачи патента, обладало указанными свойствами, но утратило их позже, в процессе использования селекционного достижения, то действие патента прекращается досрочно в порядке ст. 1442 ГК РФ). Следовательно, однородность и стабильность сорта, породы, подтвержденные государственными испытаниями, не подлежат пересмотру. Что же касается критериев новизны и отличимости селекционного достижения на дату выдачи патента, то они могут быть оспорены независимо от того, в каком порядке проводилась экспертиза и исследования на соответствие этим признакам.

Лица, имеющие законные основания для получения патента на селекционное достижение, указаны в ст. 1420 ГК РФ: это автор селекционного достижения или лицо, к которому право на получение патента перешло или передано по основаниям, установленным законом, в том числе в порядке универсального правопреемства, или по договору. Патент на селекционное достижение, полученный иным лицом, признается недействительным.

В отношении селекционных достижений, в отличие от изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, не предусмотрено возможности признания патента частично недействительным, с выдачей нового патента.

2. В отличие от норм Закона о селекционных достижениях о признании патента недействительным формулировка коммент. ст. позволяет сделать вывод, что рассмотрение вопроса о признании патента недействительным может осуществляться Госсорткомиссией не только по заявлению лица, оспаривающего выдачу этого патента, но и по ее собственной инициативе.

Возможны также ситуации - как в приведенном ниже примере из практики работы Госсорткомиссии - когда заявление подано с одной мотивацией, в частности о том, что патент был выдан не тому лицу, а в ходе его рассмотрения были выявлены другие обстоятельства, которые потребовали принятия решения о признании патента недействительным.

Так, ВНИИ сорго и других зерновых культур (ВНИИСЗК) 20 ноября 2003 г. обратилось в Госсорткомиссию с заявлением о признании патента на сахарное сорго АПВ 1115 С, выданного Коломийцу Н.Я., недействительным и просьбой выдать патент ВНИИСЗК как работодателю.

Комиссией установлено, что Коломиец Н.Я. работал во ВНИИСЗК с 22 февраля 1983 г. по 1 марта 2002 г. Заявки на выдачу патента и на допуск к использованию линии АПВ 1115 С поступили от Коломийца Н.Я. 18 июня 2002 г., (опубликованы в N 7, 2002 г.), линия включена в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию 17 января 2003 г. (опубликовано в N 2, 2003 г.), патент N 1852 выдан Коломийцу Н.Я. 7 мая 2003 г. (опубликовано в N 6, 2003 г.). По объяснению Коломийца Н.Я. линия создавалась на дачном участке (в материалах заявки на допуск указан 1987 г.) и лишь на завершающем этапе использовалась в институте в качестве родительской линии гибридов. С использованием линии АПВ 1115 С во ВНИИ сорго и других зерновых культур были получены гибрид сорго сахарного Зерсил (заявка на допуск от 16 декабря 1996 г., допущен в 1999 г., заявка на патент от 7 апреля 2003 г.) и сорго-суданковый гибрид Густолистный (допущен в 2001 г., заявка на патент от 7 апреля 2003 г.). Институт поддерживает фертильный аналог и производит семена стерильной линии АПВ 1115 С для производства семян гибридов. Использование гибрида Зерсил, в котором материнской является линия АПВ 1115 С, начато в 1999 г., следовательно, начало использования линии АПВ 1115 С датируется также 1999 г., что не отражено в заявке на выдачу патента и не было учтено при выдаче патента.

На основании изложенного коллегия Апелляционной комиссии приняла решение:

- прекратить делопроизводство по претензии ВНИИСЗК от 20 ноября 2003 г. в связи с выявлением свидетельства несоответствия линии АПВ 1115 С критерию новизны;

- признать патент N 1852 на линию сорго сахарного АПВ 1115 С, выданный Коломийцу Н.Я. 7 мая 2003 г., недействительным (с даты выдачи), так как на дату выдачи патента линия АПВ 1115 С не соответствовала критерию новизны согласно п. 2а ст. 4 Закона РФ "О селекционных достижениях" (использование линии АПВ 1115 С при производстве семян гибрида сахарного сорго Зерсил начато в 1999 г.).

Апелляционной комиссий в связи с данным патентным спором вынесено дополнительное определение: требовать от заявителей при подаче заявления на выдачу патента на родительские линии указывать названия гибридов, в которых используется заявляемая линия (если таковые уже имеются на дату подачи заявки).

Следует обратить внимание на то, что срок принятия решения по заявлению о признании патента недействительным в случае установления необходимости проведения дополнительных испытаний законом не установлен.

3. В отличие от Закона о селекционных достижениях коммент. ст., как и следующая (ст. 1442), исходят из понятия аннулирования патента как действия по отношению к патенту, признанному недействительным, а то, что прежним законодательством о селекционных достижениях признавалось аннулированием патента, в ГК РФ называется более точно досрочным прекращением действия патента.

4. В соответствии со ст. 1443 Кодекса решение о признании патента на селекционное достижение недействительным подлежит обязательному опубликованию.

Статья 1442. Досрочное прекращение действия патента на селекционное достижение

Как уже отмечалось в комментарии к предыдущей статье, основания досрочного прекращения действия патента на селекционное достижение в Законе о селекционных достижениях рассматривались как основания аннулирования патента. В соответствии же с новым законодательством части четвертой ГК РФ аннулируются с момента подачи заявки только патенты, признанные недействительными. Если же действие патента прекращено досрочно, он не аннулируется, а считается действовавшим с момента выдачи до момента принятия решения о прекращении его действия. Следует отметить, что в нормативном порядке не определен порядок принятия решения о досрочном прекращении действия патента на селекционное достижение. Однако в отличие от предыдущей статьи, которой установлено, что патент на селекционное достижение может быть признан недействительным по указанным в статье основаниям, в коммент. ст. императивно указано, что при наличии одного из перечисленных обстоятельств действие патента прекращается досрочно. При этом, как представляется, такое прекращение не может быть осуществлено автоматически, без рассмотрения вопроса уполномоченным на то органом, т.е. Госкомиссией, потому что по крайней мере в первом случае, когда селекционное достижение перестало соответствовать критериям однородности и стабильности, необходимо изучение подтверждающих или опровергающих этот факт данных. В связи с этим возникает вопрос, по чьей инициативе может осуществляться такое рассмотрение. Очевидно, что в случаях, описанных в подп. 2 и 4 коммент. ст., прекращение действия патента инициируется самой Госсорткомиссией, в случае подп. 3 имеет место волеизъявление самого патентообладателя о досрочном прекращении действия патента, и только в случае когда селекционное достижение перестало соответствовать критериям однородности и стабильности, остается неясным, кто ставит вопрос о досрочном прекращении действия патента. Несомненно, это может сделать сама Госсорткомиссия или непосредственно патентообладатель, но такого права, какое установлено для любого лица предыдущей статьей, - оспаривать выдачу патента путем подачи соответствующего заявления, - в отношении требований о досрочном прекращении действия патента не установлено. То есть заинтересованные лица, разумеется, могут обратиться в Госсорткомиссию с таким требованием, но для этого органа не наступит обязанности принять по такому заявлению решение. Другое дело, что решение о досрочном прекращении действия патента может быть принято Госсорткомиссией в результате рассмотрения материалов по заявлению, которым было заявлено требование о признании патента недействительным - если обнаружится, что патент был выдан в полном соответствии с установленными законом основаниями и порядком, но со временем селекционное достижение перестало соответствовать критериям однородности и стабильности.

По сравнению с Законом о селекционных достижениях коммент. ст. не включает такого основания досрочного прекращения действия патента, как аннулирование названия селекционного достижения, при котором патентообладатель не предложил другого подходящего названия. Обязанность автора предложить другое наименование селекционного достижения по требованию федерального органа власти по селекционным достижениям установлена ГК РФ только на этапе рассмотрения заявки на выдачу патента на селекционное достижение (ст. 1419 ГК РФ).

В соответствии с Положением о патентных пошлинах на селекционные достижения за поддержание в силе патента на селекционное достижение за каждый полный год его действия уплачивается пошлина. Размер пошлины зависит:

а) от года действия патента - он увеличивается каждый год в первые десять лет, а далее остается неизменным;

б) вида культуры или породы. Все они разделены на пять групп, из них три составляют растения, это - по мере убывания размера пошлины - группа А, в которую входят зерновые, кукуруза, подсолнечник, лен-долгунец, свекла сахарная, картофель, капуста белокочанная; группа Б - культуры, не вошедшие в группы А и В, и группа В - декоративные культуры и лесные породы; животные составляют группу Г (более высокий размер пошлин по сравнению с группой Д) - крупный рогатый скот, свиньи, овцы, лошади, и группа Д - виды животных, не вошедшие в группу Г. Установлены следующие сроки уплаты пошлин: за первый год действия патента - вместе с документом, подтверждающим уплаты пошлины за выдачу патента; за каждый следующий год действия патента - в течение последних двух месяцев текущего года действия патента. Пошлина может быть уплачена и в течение шести месяцев со дня истечения установленных сроков - в этом случае размер пошлины увеличивается на 50 процентов. Если же и в этот период пошлина за поддержание патента в силе не уплачена, действие патента прекращается.

При этом в законе не оговорена возможность восстановления действия патента на селекционное достижение, как это сделано в ст. 1400 ГК РФ в отношении патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, действие которого было прекращено в связи с неуплатой в срок пошлины за поддержание патента в силе.

Статья 1443. Публикация сведений о селекционных достижениях

1. Значение официального опубликования сведений о селекционных достижениях состоит в том, что все юридические и физические лица, которые ведут селекционную работу, должны иметь своевременную и достоверную информацию о том, по каким сортам и породам выявлены достижения, каковы их свойства и названия, с тем чтобы оценить свои возможности претендовать на приоритет селекционного достижения, оспорить ставшие им известными нарушения, а также при необходимости своевременно прибрести патент или лицензию на интересующие их сорта или породы.

Официальный бюллетень Государственной комиссии по сортоиспытанию и охране селекционных достижений содержит следующие разделы:

- принятые заявки: публикуются заявки на выдачу патента и на допуск селекционных достижений к использованию;

- названия селекционных достижений: содержит перечни предложенных названий, одобренных названий, предложения по изменению одобренных названий, одобренных изменений названий и сводную таблицу предложенных названий;

- отозванные заявки: публикуется перечень отозванных заявок на выдачу патента и на допуск селекционных достижений к использованию;

- решения по заявкам: содержит таблицу сортов и пород, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;

- изменение названий юридических и физических лиц;

- окончание охраны или допуска селекционного достижения к использованию: содержит таблицу сортов растений - кандидатов на исключение из допуска к использованию;

- лицензии: содержит перечень зарегистрированных лицензий с номером, наименованием и адресом заявителя, автора, оригинатора, патентообладателя;

- общая информация по охране, допуску к использованию и испытанию селекционных достижений, включая нормативные акты.

Кроме того, в официальном бюллетене Госсорткомиссии в соответствии со ст. 1447 ГК РФ должны публиковаться по требованию автора селекционного достижения или иного патентообладателя решения суда о неправомерном использовании селекционного достижения или об ином нарушении прав патентообладателя.

Следует отметить, что имя автора селекционного достижения публикуется в официальном бюллетене только в том случае, если он не отказался быть упомянутым в качестве такового. Хотя в тексте рассматриваемой главы ГК РФ, посвященной селекционным достижениям, отсутствует указание на право автора отказаться от упоминания его имени в публикации сведений о патенте, как это сделано в ст. 1394 ГК РФ в отношении авторов изобретения, полезной модели, промышленного образца, такая норма имеется у упоминавшихся выше подзаконных нормативных актах, регламентирующих порядок рассмотрения заявок на выдачу патента.

2. В п. 2 коммент. ст. момент возникновения права любого лица знакомиться с материалами заявки связан с двумя, на первый взгляд, разными событиями (и, соответственно, публикациями сведений о них) - подачей заявки и принятием по ней решения. Соответственно возникает вопрос, к какому же из них относится момент возникновения указанного права. Однако, если обратиться к ст. 1435 ГК РФ (см. коммент. к ней), становится ясно, что заявка считается поступившей, если имеются в наличии все необходимые установленные законом документы и они соответствуют предъявляемым требованиям, на предмет чего и проводится предварительная экспертиза заявки. В официальном бюллетене публикуются сведения о принятых заявках.

На наш взгляд, более удачной является формулировка аналогичной нормы ст. 1385 Кодекса в отношении изобретений: уполномоченный орган публикует сведения о заявке на изобретение по истечении восемнадцати месяцев (по ходатайству заявителя публикация может быть произведена и раньше) со дня подачи заявки, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом. Любое лицо после публикации сведений о заявке на изобретение вправе знакомиться с документами заявки, если заявка не отозвана и не признана отозванной на дату публикации сведений о ней.

Статья 1444. Использование селекционных достижений

1. Коммент. ст., в отличие от ст. 32 Закона о селекционных достижениях, не содержит подробной регламентации порядка использования селекционных достижений. Определено лишь два основных момента: что для реализации семян и племенного материала необходим документ, удостоверяющий их сортовую, породную принадлежность и происхождение, и что такой документ может быть выдан только патентообладателем и лицензиатом.

Надо сказать, что реализация семян и племенного материала составляет только одно из направлений их возможного использования. Если обратиться к закрепленному в п. 3 ст. 1421 ГК РФ перечню действий, которые считаются использованием селекционного достижения, то можно заметить, что термин "реализация" здесь не употребляется, однако, по существу, реализация представляет собой указанные в подп. 4 продажу и иные способы введения в гражданский оборот.

Более детально вопросы реализации семян и племенного материала регулируют Федеральный закон от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (СЗ РФ. 1995. N 32. Ст. 3199) и упоминавшийся выше Закон "О семеноводстве".

В соответствии с последним из названных федеральных законов семена представляют собой части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и др.), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или воспроизводства видов лесных растений.

Племенная продукция (материал) в соответствии с Законом о племенном животноводстве - это само племенное животное, а также его семя и эмбрионы (племенное животное - сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке). Согласно ст. 8 указанного Закона племенная продукция (материал) может принадлежать только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных.

В настоящее время действует порядок, установленный Законом о селекционных достижениях и принятыми в его развитие ведомственными нормативными актами, при котором семена, племенной материал могут быть снабжены документом, удостоверяющим их сортовую, породную принадлежность и происхождение, только если соответствующий сорт или порода допущены к использованию в данном регионе. Допуск селекционного достижения к использованию осуществляет Госсорткомиссия; допущены к использованию могут быть и селекционные достижения, не защищенные патентом и не включенные в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

2. Процедура допуска селекционного достижения к использованию начинается с подачи заявки.

В соответствии с утвержденными председателем Госсорткомиссии 14 октября 1994 г. N 2-01/4 Правилами составления и подачи заявки на допуск селекционного достижения к использованию (Российские вести. 1995. 30 марта) такую заявку вправе подать любое лицо, а по селекционному достижению, заявленному на выдачу патента, заявку на допуск к использованию вправе подать лицо, подавшее заявку на выдачу патента, или любое лицо с разрешения заявителя на выдачу патента. Заявка может быть подана и через посредника, уполномоченного в установленном порядке заявителем. Заявка должна относиться к одному селекционному достижению.

Госсорткомиссия принимает заявки в течение года. Для проведения испытания селекционного достижения на допуск к использованию в очередном сельскохозяйственном сезоне заявка должна поступить по культурам озимого сева, плодовым культурам и винограду не позднее 15 января, а по остальным культурам и породам - не позднее 1 декабря.

Заявка должна содержать заявление на включение селекционного достижения в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по соответствующему региону; описание селекционного достижения по соответствующей форме; документ, подтверждающий уплату пошлины за подачу заявки и проведение ее предварительной экспертизы (лицо, имеющее основание на предоставление льготы по уплате пошлин, прилагает ходатайство и копию документа, подтверждающего право на льготы). Остальные документы требуются в зависимости от того, подана ли одновременно заявка на выдачу патента: если нет, то необходима также анкета селекционного достижения (см. коммент. к ст. 1433 ГК РФ), а если подана, то правопреемники и посредники по такому селекционному достижению должны предоставить документ, подтверждающий право на подачу заявки на допуск к использованию.

Описание селекционного достижения является документом, отражающим выведение, создание или выявление селекционного достижения, его хозяйственно-биологическую характеристику, и должно содержать:

- название рода, вида;

- название селекционного достижения и селекционный номер;

- ботаническое определение, латинское название вида, разновидности и типа, к которому относится селекционное достижение;

- имя заявителя;

- историю и метод выведения, создания, выявления селекционного достижения с указанием года начала селекционной работы, года скрещивания, исходных (родительских) форм, года выделения элитного растения, года станционного испытания;

- назначение селекционного достижения по использованию продукции;

- особенности технологии возделывания, выращивания;

- особенности воспроизводства;

- данные по основным показателям, характеризующим хозяйственные и биологические свойства заявляемого селекционного достижения в сравнении со стандартом, широко распространенным в производстве, а также данные лабораторных исследований морозостойкости, засухоустойчивости, качества продукции;

- результаты иммунологической оценки в естественных условиях и станционной проверки устойчивости к болезням и вредителям на жестком инфекционном (инвазионном) фоне в сравнении со стандартом и сортом-индикатором (наиболее неустойчивым общеизвестным сортом) при поражении (повреждении) сорта-индикатора не менее 60%. Данные приводятся по каждому году испытаний по патогенам и сельскохозяйственным вредителям, указанным в формах описаний соответствующих культур.

Дальнейшая процедура во многом схожа с рассмотрением заявки на выдачу патента на селекционное достижение.

Вначале проводится предварительная экспертиза заявки. В период проведения предварительной экспертизы заявитель вправе по собственной инициативе дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки. Если предложенное заявителем название не удовлетворяет требованиям Правил по присвоению названия селекционному достижению, то заявитель обязан изменить название в установленный срок.

Госсорткомиссия может запросить уточняющие материалы по документам заявки, которые заявитель обязан представить в установленный Госсорткомиссией срок. Если необходимые уточнения не были внесены в установленный Госсорткомиссией срок или не были представлены документы, отсутствовавшие на дату поступления заявки, то заявка не принимается к рассмотрению и материалы возвращаются заявителю.

После проведения предварительной экспертизы сведения о принятых заявках публикуются в официальном бюллетене. Если автор селекционного достижения отказывается быть упомянутым в качестве такового, он должен сообщить об этом в специальном заявлении.

При получении от Госсорткомиссии уведомления о приеме заявки заявитель оплачивает соответствующие пошлины за испытания (если он не освобожден от уплаты пошлин или не имеет отсрочки по их уплате) и высылает образцы семян или посадочного материала в количестве, по адресам и в сроки, указанные в разнарядках Госсорткомиссии или ее инспектур, с вложением свидетельства на семена, а по селекционным достижениям родов и видов, не испытываемых Госсорткомиссией, - результаты испытаний селекционного достижения, полученные заявителем.

Регистрационные испытания на отличимость, однородность и стабильность проводятся в том случае, если в отношении данного селекционного достижения не подана заявка на получение патента. Они осуществляются в том же порядке, что и при рассмотрении заявки на выдачу патента (см. коммент. к ст. 1438 ГК РФ).

Основное значение при допуске селекционного достижения к использованию имеет оценка его хозяйственной полезности.

В соответствии с Регламентом принятия решения по заявке на допуск селекционного достижения к использованию, утвержденным Госсорткомиссией 3 декабря 1996 г. (N 12-04/11), критериями хозяйственной полезности сорта являются его продуктивность, устойчивость к определенным болезням и вредителям, качество продукции, другие характерные для культуры хозяйственно-биологические признаки в сравнении с контрольным сортом (стандартом).

Испытания сортов на хозяйственную полезность в системе государственного сортоиспытания проводят по культурам. Их хозяйственная полезность оценивается в конкурсных мелкоделяночных опытах, проводимых на госсортстанциях и госсортоучастках регионов, определяемых заявителем, в лабораторных исследованиях и специализированных фитопатологических опытах по методике государственного испытания. Перечень родов и видов, по которым хозяйственная полезность сорта оценивается по результатам государственных испытаний, устанавливает Госсорткомиссия. При этом по отдельным признакам хозяйственной полезности сорта, не оцениваемым в государственном испытании, могут быть использованы данные, представленные заявителем. Контрольный сорт для сравнения устанавливает Госсорткомиссия из числа основных сортов, допущенных к использованию в регионе.

Хозяйственная полезность пород животных, а также сортов отдельных культур, которые имеют ограниченное использование в производстве, устанавливается по экспертной оценке (оценкам) или по данным, представленным заявителем или его доверенными лицами. В зависимости от обстоятельств (хозяйственная значимость, удельный вес, полнота станционного испытания) специалист Госсорткомиссии определяет соответствующий порядок проведения экспертной оценки на хозяйственную полезность:

- испытание на госсортоучастке или у уполномоченных Госсорткомиссией лиц;

- испытание сорта заявителем с определенным контролем (стандартом);

- представление обоснования на использование (технические условия на продукцию, заинтересованность производителей);

- осмотр уполномоченными лицами растений сорта, животных породы в натуре у заявителя;

- экспертиза материалов заявки уполномоченным лицом;

- ознакомление с первичными материалами по созданию и испытанию заявленного сорта.

Заключение о хозяйственной полезности сорта по экспертной оценке оформляют актом, составленным лицами, уполномоченными Госсорткомиссией для проведения оценки.

В отдельных случаях может быть принято решение о достаточности информации в представленных материалах заявителя. Заключение о хозяйственной полезности сорта в данном случае дает специалист Госкомиссии без назначения экспертной оценки сорта (поскольку экспертная оценка не проводится, в этом случае пошлина за проведение экспертной оценки хозяйственной полезности селекционного достижения не взимается).

По сортам культур (как правило, это декоративные культуры) хозяйственную полезность оценивают по данным заявителя, а охраняемые сорта данных культур (на которые имеется патент) допускают к использованию без оценки на хозяйственную полезность.

Инспектуры Госсорткомиссии обобщают результаты испытания по республике, краю, области (при необходимости с привлечением результатов испытаний в смежных областях) и представляют в Госсорткомиссию списки сортов, предлагаемых на допуск к использованию и снятию с испытания, с указанием основных причин. Одновременно инспектуры представляют перечень изменений сортового районирования, включающий сорта, рекомендованные к использованию в области (крае, республике) из числа допущенных к использованию в регионе и исключенные из рекомендованных.

Специалисты Госсорткомиссии обобщают результаты испытаний по региону или природно-климатической зоне и готовят к заседанию экспертной комиссии следующие списки сортов с обоснованием по каждому сорту:

а) впервые допускаемых к использованию;

б) допускаемых к использованию в дополнительных регионах;

в) снимаемых с допуска к использованию в отдельных регионах;

г) снимаемых с допуска к использованию по России;

д) снимаемых с испытания (отклоненные заявки).

Акт экспертной оценки или заключение специалиста Госсорткомиссии по материалам заявителя также являются обоснованием допуска сорта к использованию или отклонения заявки.

На основании выводов экспертных комиссий готовятся официальные решения Госсорткомиссии, утверждаемые ее председателем; данные по сорту заносятся в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, в официальном бюллетене публикуется информация о совершенном действии по заявке.

После поступления от заявителя документа, подтверждающего уплату соответствующих пошлин, ему выдается свидетельство о допуске сорта к использованию, а также авторские свидетельства каждому автору сорта, указанному в заявке на допуск к использованию (если авторские свидетельства не были выданы авторам по заявке на выдачу патента).

По сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, испытания на госсортстанциях и госсортоучастках области (края, республики) могут быть продлены на один-два года для подготовки рекомендаций их возделывания (районирования).

По сортам, допущенным к использованию, по мере необходимости проводят контрольные испытания на соответствие описанию (эталонному образцу), составленному на дату допуска к использованию или выдачи патента.

Из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, подлежат исключению сорта:

- не соответствующие более условиям отличимости, однородности и стабильности по данным контрольных испытаний;

- утратившие хозяйственную полезность не охраняемые патентом сорта;

- по которым оригинатор (заявитель) прекратил работу по поддержанию сорта, производству оригинальных семян, оплату пошлины за поддержание в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, или подал в Госсорткомиссию соответствующее заявление об исключении сорта из Государственного реестра.

Информацию о предстоящем исключении сорта из Государственного реестра по вышеуказанным причинам Госсорткомиссия публикует в официальном бюллетене. В течение шести месяцев после публикации любое лицо, располагающее возможностью поддерживать сорт, производить оригинальные семена и согласившееся оплачивать пошлину за поддержание в Государственном реестре, а по охраняемым патентом сортам и имеющее соответствующее разрешение (лицензию) от патентообладателя, вправе направить в Госсорткомиссию заявление о регистрации его в качестве оригинатора этого сорта. В случае положительного решения Госкомиссии по данному заявлению соответствующую запись об оригинаторе сорта делают в Госреестре. Если спустя шесть месяцев после даты публикации Госсорткомиссией сообщения о предстоящем исключении сорта из Госреестра никто не изъявит желания использовать сорт, он исключается из Госреестра.

Включение сорта в упомянутый Государственный реестр имеет особое значение для деятельности, связанной с воспроизводством семян сельскохозяйственных растений и их оборотом, которая представляет собой одну из отраслей сельского хозяйства и регулируется специальным законодательством о семеноводстве. В соответствии с называвшимся выше Федеральным законом "О семеноводстве" законодательство РФ в области семеноводства регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также в связи с организацией и проведением контроля и семенного контроля.

3. В коммент. ст. упоминается документ, удостоверяющий сортовую или породную принадлежность и происхождение реализуемых в РФ семян и племенного материала.

Согласно ст. 32 действующего до 2008 г. Закона о селекционных достижениях реализуемые в соответствующем регионе РФ семена и племенной материал должны быть снабжены сертификатом, удостоверяющим их сортовую, породную принадлежность, происхождение и качество; сертификат выдается на семена сорта, племенной материал породы, допущенные к использованию в данном регионе; по селекционным достижениям, включенным в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, сертификат выдается только на семена, племенной материал, полученные на законных основаниях.

В ст. 30 Федерального закона "О семеноводстве" говорится, что допускается оборот семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, при наличии сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, а также фитосанитарных сертификатов, выданных в порядке, установленном законодательством РФ. После исключения сортов сельскохозяйственных растений из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, партии семян сельскохозяйственных растений таких сортов могут находиться в обороте в течение последующих двух лет.

Федеральным законом "О племенном животноводстве" также установлено, что отчуждение или иной переход прав собственности на племенную продукцию (материал) разрешаются при наличии сертификата (свидетельства), выдаваемого в соответствии с положениями данного Закона.

Однако нормы о сертификации, которые содержатся в указанных законах, судя по всему, будут пересматриваться, поскольку они принимались до введения в действие Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст. 5140) и противоречат ему. В терминологии указанного Закона сертификат представляет собой документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Обязательное подтверждение соответствия, согласно данному Закону, проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента; соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом, выдаваемым заявителю.

Таким образом, пока не известно, каким именно документом будет в дальнейшем удостоверяться сортовая, породная принадлежность селекционных достижений и их происхождение; данный вопрос будет решен путем внесения изменений и дополнений в действующие законодательные акты и принятия подзаконных нормативных актов, развивающих их положения.

Надзор за использованием селекционных достижений осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (см. постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // РГ. 2004. 15 июля).

Статья 1445. Патентование селекционного достижения в иностранных государствах

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1577 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции по охране новых сортов растений" (с изменениями от 24 августа 2002 г., 24 декабря 2003 г.) (СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5819) Россия присоединилась к Международной конвенции по охране новых сортов растений от 2 декабря 1961 г., пересмотренной в г. Женеве 10 ноября 1972 г., 23 октября 1978 г. и 19 марта 1991 г., и вступила в Международный союз по охране новых сортов растений (далее - Союз), учрежденный этой Конвенцией.

Согласно данной Конвенции каждое государство - член Союза может признать за селекционером права, предусматриваемые Конвенцией, на основании выдачи ему особого охранного документа или патента.

В том, что касается признания и охраны прав селекционера, физические и юридические лица, имеющие местожительство или зарегистрированное местонахождение на территории какого-либо государства - члена Союза, пользуются в других государствах- членах Союза такими же правами, какие предоставляются или будут предоставлены по законодательству этих государств собственным гражданам при условии, если соблюдаются требования и формальности, обязательные для выполнения гражданами этих государств, и не наносится ущерб правам, специально предусматриваемым Конвенцией.

Установлено, что селекционер или его правопреемник имеет право выбирать государство - член Союза, в котором он впервые испрашивает охрану своих прав на новый сорт. Селекционер или его правопреемник может испросить в других государствах- членах Союза охрану своих прав, не ожидая, когда ему будет выдан охранный документ государством - членом Союза, в котором была сделана первая заявка. При этом охрана, испрашиваемая в различных государствах - членах Союза физическими и юридическими лицами, пользующимися преимуществами Конвенции, не зависит от охраны, полученной в отношении того же сорта в других государствах, принадлежащих или не принадлежащих к Союзу.

Селекционер или его правопреемник, который правильно оформил и подал заявку для получения охраны нового сорта в одном из государств - членов Союза, пользуется для подачи заявок в других государствах - членах Союза правом приоритета в течение двенадцати месяцев. Этот срок исчисляется с даты подачи первой заявки. День подачи заявки не включается в этот срок. Для использования названных преимуществ новая заявка должна содержать ходатайство о предоставлении охраны новому сорту и ссылку на приоритет первой заявки; в течение трехмесячного срока должна быть представлена копия документов, составляющих первую заявку, заверенных соответствующим образом органом, который получил эту заявку.

Селекционер или его правопреемник в течение четырех лет после истечения приоритетного срока может представить государству - члену Союза, которому он подал ходатайство о предоставлении охраны в соответствии с предусмотренными требованиями, дополнительные документы и материалы, требуемые законами и правилами этого государства.

Согласно рассматриваемой Конвенции заявке, поданной в соответствии с вышеизложенными условиями, не могут противопоставляться такие факты, как подача другой заявки, публикация предмета заявки на его использование, совершенные в установленный срок действия приоритета. Эти факты не могут явиться основанием для возникновения какого-либо права третьих лиц или права личного владения.