Комментарии и рекомендации

Именно из-за наличия отметок о регистрации по месту жительства, а также массы дополнительных требований к оформлению паспорта, которые граждане зачастую упускают из внимания, например срок вклеивания новой фотографии, общегражданский паспорт для проверяющего сотрудника милиции с «намётанным» глазом, является наиболее предпочтительным документом, так как позволяет прицепиться и «срубить» с вас деньги не только за «отсутствие» регистрации в Москве, но и за массу других мелочей, которые могут быть истолкованы, как недействительность вашего паспорта и, вследствие этого, дать формальные основания сотруднику милиции к доставлению вас в отделение милиции и подвергнуть административному задержанию на три часа для «установления личности».

При этом необходимо учитывать, что штрафовать вас на месте за просроченный паспорт или недействительный паспорт, при проверке документов на улице или в другом общественном месте, сотрудник милиции не имеет права, так как, согласно ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в РФ запрещено проживание без паспорта или по недействительному паспорту.

Административное взыскание по этому правонарушению накладывается по месту пребывания или жительства гражданина. Этот вопрос находится в ведении службы участковых инспекторов по месту жительства, а не в ведении патрульно-постовой службы.

К тому же, при таком нарушении, мерами административного наказания являются предупреждение, вынесенное в официальной форме или наложение штрафа в размере ДО одного МРОТа.

Это означает, что никто из сотрудников ППС милиции в общественном месте, даже в случае доказанности вашей вины, и даже имея на это право, не может сразу на месте налагать на вас штраф, взыскивать его на месте, да ещё и в максимальном по объему размере.

Все разговоры на эту тему со стороны милиционера ППС имеют единственную цель — запугать вас несуществующей ответственностью, потерей времени на сидение в «Обезьяннике», огромным штрафом и «выбить» из вас свою мзду.

Самое большое, что может по закону сделать с вами милиционер при обнаружении недействительного паспорта или полном отсутствии каких-либо документов, удостоверяющих личность, так это осуществить «доставление» в отделение милиции.

Сделать он это может лишь в том случае, если «заподозрил» вас в более существенном правонарушении, чем «проживание без паспорта и регистрации», но об этом милиционер должен заявить сразу, когда будет обосновывать своё требование о предъявлении документов, а не «придумывать» это на ходу, приплетая вам «хулиганку» и прочие неприятные статьи Кодекса.

О «доставлении» и «административном задержании», разнице между ними речь будет идти ниже в отдельном разделе.

При этом в отделении «установят» вашу личность по сообщённым вами сведениям и при наличии подозрения, что вы находитесь в розыске, проверят вас по соответствующим милицейским компьютерным базам данных.

При испорченном паспорте сотрудник ППС милиции также может переписать ваши данные или составить протокол, и направить этот материал по вашему месту жительства для принятия к вам мер административного наказания. Но доставление в милицию делать для этого нет необходимости, так как всё это можно сделать на месте.

В том случае, если в вашем паспорте всё в порядке, в том числе есть отметка о вашем месте жительства в Магадане или в Дагестане, паспорт вам должен быть возвращён, и на этом ваш контакт с сотрудником милиции должен быть закончен.

Все остальные действия являются со стороны сотрудника милиции неправомерными, и он за это должен быть соответствующим образом наказан впоследствии после обжалования с вашей стороны, что необходимо сделать в обязательном порядке.

Некоторые объективные сложности могут возникнуть у некоторых граждан России, которые получили гражданство РФ в консульствах стран СНГ, паспорта граждан РФ, но не имеют регистрации по месту постоянного жительства.

Такая ситуация возможна из-за нестыковок в новом законе о гражданстве РФ и Правил регистрации граждан РФ по месту пребывания и жительства, а также жилищного законодательства. Но на этом надо акцентировать внимание милиции, так как подобная ситуация сложилась не по вине самих граждан и в этом случае не может быть события и состава правонарушения по ст. 19.15 Административного Кодекса.