М.В. Жабреев
страционный порядок образования юридических лиц предусмотрен в законодательстве большинства развитых стран.
Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо считается созданным с момента принятия уполномоченным на то органом решения о создании юридического лица1.
Данным способом образовывалось большинство организаций (производственные и промышленные предприятия, объединения, учреждения культуры, искусства и т.д.) периода Союза ССР, когда соответствующее отраслевое министерство или нижестоящие звенья органов государственной власти создавали необходимую им организацию, где правообразующим фактом являлось лишь решение о ее создании. Главенствующая роль государства в системе плановой экономики, его доминирование над гражданским обществом позволяли обойтись без особой процедуры государственной регистрации создаваемого юридического лица2.Разрешительный порядок, в отличие от вышеперечисленных, пре-дусматривает наличие обязательного предварительного получения разрешения (согласия) от уполномоченного на то органа на создание юридического лица3. Вместе с тем следует отметить, что разрешительный порядок все-таки нельзя признать самостоятельным способом образования юридических лиц, так как разрешение на создание юридического лица не является основанием для возникновения у организации статуса юридического лица — это всего лишь обязательное предварительное условие которое необходимо соблюсти для законного создания юридического лица (при этом в дальнейшем процедура создания юридического лица может осуществляться одним из трех вышеперечисленных способов который предусмотрен в данной правовой системе). Исходя из этого, говорить в дальнейшем о разрешительном порядке образования юридических лиц мы не будем.
Общим для всех этих способов возникновения юридических лиц является то, что при соблюдении любого из них у организации в обязательном порядке возникнет статус юридического лица и не требуется какого-либо иного специального подтверждения наличия у организации данного статуса.
Вместе с тем, науке и практике известны и иные способы образования юридических лиц отличающиеся от вышеперечисленных, но в научной литературе еще никак не названные и специально не рассмот-
1 Мицкевич А.В.
Указ. соч. С. 143; Субъекты гражданского права / Под ред. С.Н. Братуся. М. 1984. С. 91.2 Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. СПб., 1996. С. 118.
3 Советское гражданское право. Учебник для вузов. Т. 1. Издание третье, исправленное и дополненное / Под ред. О.А. Красавчикова. М, 1985. С. 144.
194
Публичные образования и их органы: гражданско-правовой статус и участие в гражданских правоотношениях
ренные. В интересах настоящей работы назовем их — признаковый, нормативный и уставный.
Признаковый способ характеризуется тем, что статус юридического лица определяется только исходя из наличия у конкретной организации признаков, характерных для юридического лица. Так, среди ученых-цивилистов и хозяйственников широко известны споры о признании юридическими лицами организаций потребительской кооперации, профсоюзов, трестов и иных организаций, причем каждый из ученых в обоснование своего мнения указывал на наличие или отсутствие у данных организаций и их территориально обособленных органов и хозрасчетных предприятий признаков юридического лица (наличие обособленного имущества, право распоряжения данным имуществом, наличие самостоятельной имущественной ответственности, наличие счета, право совершения сделок, право выступать в суде в качестве истца или ответчика и т.п.).
Например, как указывал в своей монографии С.Н. Братусь, «признание какого-либо общественного образования юридической личностью зависит не от того, будет ли оно официально названо юридическим лицом, а от того, обладает ли оно теми свойствами, которые в своей совокупности делают его самостоятельным участником гражданских правоотношений, т.е. юридическим лицом»1. Рассматривая понятие юридического лица, А.А. Пушкин утверждал, что «...юридическими лицами признаются не все организации, а лишь те из них, которые имеют обособленное имущество, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде...»2.
Об этом же пишет и М.И. Брагинский указывающий, что «ч. 1 ст. 11 Основ (имеются в виду Основы гражданского законодательства Союза ССР 1961 года - М.Ж.) связывает признание организации юридическим лицом с моментами материальными (наличие указанных в этой статье признаков), а не формальными (наличие соответствующей записи о юридической личности организации в ее уставе или положении)... Поэтому, например, в ч. 2 ст. 11 Основ говорится не просто о "государственных предприятиях", а лишь о предприятиях, которые удовлетворяют указанным в ней признакам»3. И далее, рассматривая вопрос о субъектах гражданского права, М.И. Брагинский указывал, что «если у каждого звена бюджета есть свой особый счет и распоряжение
1 Братусь С. Н. Указ. соч. С. 143.
2 Пушкин А.А. Субъекты гражданского права (текст лекций). Харьков. 1974. С. 10.
Брагинский М.И. Указ. соч. С. 27, 34.
195
13*