Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на
доходов унитарного предприятия от его деятельности;
иных, не противоречащих законодательству, источников2.
При этом согласно ГК РФ унитарное предприятие владеет имуществом на праве хозяйственного ведения.
Это относится как к имуществу, переданному унитарному предприятию собственником, так и к имуществу, приобретенному таким предприятием по договору или иным основаниям ст. 295 и 299 ГК РФ. Совокупность этих вещей является неделимой и не может быть распределена по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия. До 1994 года в соответствии со ст. 24 Закона о собственности в РСФСР за государственными предприятиями имущество закреплялось на праве полного хозяйственного ведения.2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Хозяйственное ведение является ограниченным вещным правом, субъекту которого полномочия владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат не в полном объеме, а в пределах, установленных гражданским законодательством. Согласно п.2 ст.295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Передача имущества государством или муниципалитетом унитарному предприятию, тем не менее, является его отчуждением из казны (собственник не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом 3 , находящимся в хозяйственном ведении). При этом вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном ст.
305 ГК РФ, то есть как права собственника, притом, имеется право на защиту владения против собственника. Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. И, что более важно, под вопрос ставится уровень доходности для казны данного актива, потому что методики расчета реальной min-до-ходности на капитал в унитарном предприятии отсутствуют — нормативно не закреплены. В соответствии со ст. 17 ФЗ РФ №161-ФЗ от 14.11.2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Также в законе содержится отсылочная норма, согласно которой размер ежегодного перечисления части прибыли (после уплаты налогов и иных обязательных платежей) определяется Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов или органами местного самоуправления.То есть отсутствие детального законодательного регулирования данного важного правомочия собственникаунитарного предприятия создает значительный объем для коррупции, оппортунистического поведения и возможности неэффективно вести бизнес (при этом санкций за данные деяния не установлено).