197 Можно отметить, что законодательство Российской Федерации связывает наличие
197
Можно отметить, что законодательство Российской Федерации связывает наличие обязанности хранить банковскую тайну со служебным положением. Его утрата влечет и прекращение обязанности, что было бы нежелательным и не способствует установлению доверительных отношений.
Обращает внимание, должен ли хранить в тайне сведения служащий, перешедший в новый банк, с которыми он был ознакомлен по прежнему месту работы? Если таковое произошло, может ли банк предъявить ему иск о взыскании полученного ущерба?Одновременно заметно расширен перечень субъектов банковской тайны. Он двусоставен: организации и физические лица. К первым относятся - Банк России, кредитные, аудиторские и иные организации. Ко вторым - их должностные лица и их работники ( ст. 26 Федерального Закона « О банках и банковской деятельности). Законодатель не пошел по пути детального перечисления лиц, обязанных хранить банковскую тайну, так как каким бы полным этот список не был, он все равно не смог бы объять всех. Тем более, что многие законодательные акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов, не вменяли им обязанность по сохранению банковской тайны.
Важность её соблюдения подчеркивается также наличием специального указания в некоторых федеральных законах: « О налоговых органах Российской Федерации» - « Должностные лица налоговой службы обязаны сохранять в тайне сведения о вкладах граждан и организаций» ( ст. 7 п. 3), « О федеральных органах налоговой полиции» - « Сотрудники налоговой полиции обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую тайну, тайну сведений о вкладах физических лиц и другую информацию, полученную ими при исполнении служебных обязанностей» (ст. 10).
Особенностью банковской тайны является то, что не только клиент заинтересован в сохранении в тайне сведений, передаваемых банковскому учреждению, но само банковское учреждение принимает меры к её соблюдению, поскольку от доверия клиентов зависит и финансовое благополучие конкретного банка. Одновременно банковская тайна охватывает как круг сведений, принадлежащих исключи-
198
тельно кредитному учреждению, так и информацию, передаваемую клиентом в процессе получения соответствующих услуг.
Однако основное бремя обязанности по соблюдении тайны возлагается исключительно на кредитное учреждение.Можно определить перечень субъектов, имеющих доступ к сведениям, составляющим банковскую тайну, независимо от воли клиента или корреспондента кредитной организации. Причём следует учитывать, что в некоторых случаях банк обязан самостоятельно передавать некоторую информацию государственным органам вне зависимости от наличия их запроса, в силу закона1. Это:
суды, арбитражные суды (судьи);
Счетная палата Российской Федерации, что обусловлено ее статусом органа государственного финансового контроля ( Статья 19 « Контроль за банковской системой» Федерального закона « О счетной палате Российской Федерации» предусматривает - Счетная палатаосуществляет контроль за: деятельностью Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания ими федерального бюджета; деятельностью Центрального банка Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации);
органы государственной налоговой службы ( налоговые органы) и налоговой полиции;
таможенные органы « в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности»;
нотариальные конторы по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков; а в случае смерти иностранного гражданина -иностранные консульские учреждения;
- органы предварительного следствия с согласия прокурора по Делам, находящимся в их производстве.