<<
>>

Як покращити представництво регіональних представників у Верховній Раді

Чи малою проблемою у розвитку громадянського суспільства та демократії, зокрема місцевого самоврядування, стає підвищення ролі представництва регіонів у Верховній Раді України. Головною перешкодою цьому є суттєві недопрацювання законодавства в області виборчого процесу та системи адміністрування.

На сьогодення ми маємо: вибори до Верховної Ради здійснюються за пропорційною системою, за якою свої місця у парламенті отримують представники партій, не факт що від кожного регіону, що тягне за собою аналогічне розподілення міністерських портфелів.

Система розподілу місць за партійними списками здійснюється за принципом важливості особистості у партії, а не за принципом представництва від кожного регіону, тому до парламенту частіше за все від однієї партії проходять представники одного-двох регіонів. Постають питання: чому програма тої чи іншої партії відображає лише інтереси декількох регіонів та чи правильним є те, що в партіях присутні представники не всіх регіонів країни ?

Звісно, вирішення цього питання буде не переорієнтація партійної програми, а суттєві 'рунтовні зміни в адміністративно - політичній системі країни. Однією з головних вад сучасної системи владних структур, а точніше взаємозв'язку центру і регіонів є жорстка централізація. Столиця обмокл е самостійність регіонів через те, що в ній концентруються всі важелі влади. Наприклад, те ж розподілення фінансів: коли зароблені кошти області переводяться у центр, де знов розподіляються. Тобто діє система: „з низу - вгору - вниз". В той час, регіони могли б самостійно розподілити свої фінанси. В програмах партій країни є пункти в яких йдеться про розширення самостійності регіонів, де центр буде виконувати роль контролюючого і корегуючого органу, а не виступати розподільником коштів. Прикладом програм із такими ідеями є партії, що лідирують на вітчизняній політичній арені : „Партія регіонів" та партія „Народний союз Наша Україна".

Ці пункти в програмах орієнтовані на зміни у майбутньому не тільки в адміністративній, айв законодавчій сфері. Таким чином, укріпиться влада на місцях і у „владних мужей" не буде виникати потреби домагатись посади у Києві для просунення інтересів регіону, бо основні напрямки розвитку регіону будуть вирішуватись на обласному рівні - місцевою громадою через депутатів. Щодо створення контролюючих органів регіонів у Верховній Раді та міністерствах, то, відповідно, для перевірки діяльності кожного регіону потрібно утворити робочі комісії з фахівців, обізнаних у проблемах конкретної області, регіону. Тоді центр буде змушений і зацікавлений залучати до роботи регіональних представників, а не представників першої десятки партій. Крім того слід змінити сам державний устрій, тобто: з унітарної

нерозрізненість у часі виборів на загальнаціональному і місцевому рівнях

Один і той самий кандидат був включений до виборчого списку партії різних рівнів, що призводило до позбавлення оперативності процесу формування рад.

На місцевому рівні політичні партії іноді включали до списку кандидатів, так званих „випадкових людей", яких територіальна громада погано знає;

Неврахування виборчим списком індивідуального фактору, що призводило до незнання виборцями своїх обранців;

Невідповідність рейтингу партій на місцевому і на загальноукраїнському рівнях;

Багато колишніх „мажоритарників" не потрапили до Чернівецької міської ради;

За мажотарної системи виборці знали свого представника у міській раді, а зараз виникають труднощі стосовно звернень до депутатів, оскільки не всі депутати ради відповідають всім виборцям міста.

Слід відзначити позитивні моменти даної системи виборів:

Реформа виборчої системи. Виборча система України давно потребувала нагальної реформи через застарілість попередньої.

До органів місцевого самоврядування пройшли партії, що не подолали 3 % бар'єр до Верховної Ради України. На прикладі Чернівецької міської ради, це опозиційний блок „ Не Так!" та партія „Віче"

Політична ситуація на всеукраїнському рівні в загальному не вплинула на регіональні взаємовідносини.

На нашу думку, для усунення недоліків пропорційної виборчої системи слід врахувати наступні рекомендації:

Розрізнити у часі місцеві та вибори Народних депутатів

На місцевому рівні проводити вибори за змішаною виборчою системо

Збільшити виборчий бар'єр для політичних партій - до 5%, для виборчих блоків - 7%, і таку систему виборів впровадити на місцевому рівні.

Сприяти активізації виборчого процесу на місцевому рівні через створення політичних партій та виборчих блоків за регіональною ознакою.

Рудик Анна, Олійник Євгенія, інтерни Чернівецької міської ради

<< | >>
Источник: Кудіна, Н. Демчук, О. Кузьмич . Місцеве самоврядування: думка молоді К. «Молодіжна альтернатива»,2006. - 80 с.. 2006

Еще по теме Як покращити представництво регіональних представників у Верховній Раді:

  1. Глава III. Пути и средства увеличения вывоза наших товаров и уменьшения нашего потребления иностранных товаров