Важно иметь в виду, что Европейский Суд будет рассматривать жалобы только в отношении тех прав, которые
Важно иметь в виду, что Европейский Суд будет рассматривать жалобы только в отношении тех прав, которые изложены в Конвенции и Протоколах к ней, и только применительно к тем случаям, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления в действие этих договорных актов в отношении Российской Федерации, т.е.
после 5 мая 1998 года.По состоянию на начало 2003 г. Европейским Судом по правам человека было зарегистрировано более 8400 жалоб на Российскую Федерацию1. Из них около 4700 жалоб было признано неприемлемыми, кроме того, в более чем ста случаях правительству России посылались запросы о дополнительной информации.
Динамика подачи жалоб поданных в Европейский Суд по правам человека против Российской Федерации выглядит так:
1999 2000 2001 2002
Число жалоб, оставшихся на рассмотрении
Число жалоб, признанных неприемлемыми
По данным Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека П.А.Лаптева, к концу апреля 2003 г. против России подано примерно 12 тыс. жалоб.
К настоящему моменту Европейский Суд по правам человека вынес три решения в отношении жалоб, поданных против Российской Федерации А.Т.Бурдовым, В.Е.Калашниковым и С.В.Посоховым. Во всех трех случаях Суд постановил, что имело место нарушение Конвенции и что Российская Федерация обязана выплатить заявителям компенсацию в установленном Судом размере (компенсации всем троим заявителям, однако, составили в сумме 11,5 тыс. евро, т.е. менее 0,09% от истребованного заявителями возмещения ущерба).
Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека
Должность Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека учреждена в связи с ратификацией Россией Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Индивидуальным заявителям и НПО следует иметь в виду, что Уполномоченный не является им ни союзником, ни помощником, ни «почтовым ящиком» для пересылки документов в Страсбург. Его целью является защита интересов государства при рассмотрении жалоб на Российскую Федерацию в Европейском Суде. Организационно аппарат Уполномоченного входит в структуру Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации и подотчетен Президенту РФ.
Деятельность Уполномоченного регулируется Положением об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, утвержденном Указом Президента РФ от 29 марта 1998 г. № 310 (с изменениями на 22 декабря 1999 г.)
Основными функциями Уполномоченного, помимо защиты интересов Российской Федерации в Европейском суде, являются:
изучение правовых последствий решений Европейского Суда и подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики;
обеспечение взаимодействия органов государственнойвласти при исполнении решений Комитета Министров Совета Европы и Суда, включая восстановление нарушенного права и выплату истцам денежной компенсации.