5.2. Советы
Ситуация меняется, если на территории уже существуют несколько общественных организаций, сплотивших вокруг себя некую социальную страту или группу: жертв финансовых пирамид, рыболовов-охотников, жилищников, беженцев и т.д. Живя поодиночке, они не кооперируются
между собой, так как все стремятся к стабильному бюджетному финансированию и донимают власть требованиями помещений, телефонов, факсов, субсидий, под «знаменем» защиты своих интересов. Порой идет игра в перетягивание каната в конкурентной борьбе между НКО за и без того тощий кошелек фондов финансового развития.
Деятельность каждой из таких, достаточно зрелых (социально и организационно) общественных формирований носит подчас профессиональных характер оказания услуг. Но иногда (далеко не всегда) возникает осознание того, что профессиональная деятельность — это деятельность по удовлетворению не своих собственных потребностей, а потребностей других. Тогда они начинают кооперироваться, объединяться в ассоциации, становиться зримыми и ощутимыми для власти и тогда возможным становится создание иного типа советов общественности по месту жительства (иногда — «координационных» советов), куда, в каких-то пропорциях, входят и администрация, и общественность, и, возможно, — промышленники и предприниматели, коммерческий сектор, представители местной элиты.
Такого типа советы могут взять на себя согласование мнений, позиций и принятие решения по важным вопросам, касающимся настоящего и будущего каждого жителя территорииНемаловажно каким образом такие советы будут созданы — сверху, по указке власти, снизу — по гражданской инициативе населения и общественности, или еще как... Созданных сверху «карманных» советов, являющихся продолжением жесткой руки администрации, сегодня предостаточно.
Хотя работают советы по-разному, общим является то, что в этой ситуации происходит встреча уже не человека с человеком, а организации с организацией в рамках общественно- государственной стриктуры.
В этом варианте происходит согласование принимаемых властью решений, со значимыми в общественном сознании субъектами территориального влияния. Управляемость территорией повышается вследствие усиления роли программ «паблик рилейшнз» и информированности населения и общественности о будущих предполагаемых изменениях.