В советское время нотариат являлся частью государственного механизма.
Следует отметить, что данная область, несмотря на количество вышедших работ, мало исследована. К сожалению, большинство авторов лишь переписывают точки зрения других ученых, не делая при этом никаких ссы-лок1.
См.: Денисова Н. Э. Нотариат в Российской Федерации: Учебник. М.: Проспект. 2003. С. 5.; Полтавская Н. А. Нотариат: курс лекций (Б-ка Высшей школы). М.: Омега-Л. 2004. С. 3-4.
Приведем позицию, наиболее часто встречающуюся в научной литературе. Так, термин «нотариат»1 многозначен и обозначает одновременно, во-первых, систему органов и должностных лиц (нотариусов и иных лиц, имеющих право выполнения нотариальных функций), наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий; во-вторых, отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность; в-третьих, учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере2.
Н. А. Полтавская полагает, что «нотариат в России представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия»3.
По мнению Е. Г. Комиссаровой, нотариат является частью правоохранительной системы, которой в структуре правоприменительного механизма отведено место звена, призванного к публичному удостоверению юридических фактов и обеспечению содействия адресатам частноправовых норм в осуществлении (использовании, исполнении и соблюдении) их предписаний .
Нотариат - от лат.
«Notarius» («писец», «секретарь»).2 Настольная книга нотариуса: Справ.-метод. пособие: В 2-х т. Т. 1. М.: БЕК. 2000. Гл. 1,
§1, п. 1.
Полтавская Н. А. Нотариат: курс лекций (Б-ка Высшей школы). М.: Омега-Л, 2004. С.
11.
4 Комиссарова Е. Г. Правовое значение и роль нотариальной практики // Нотариальный вестникъ. 2007. № 9. С. 17-21.
Среди правоохранительных органов нашей страны действительно немаловажное значение принадлежит государственному нотариату. Но совершать нотариальные действия имеют право не только государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, но и, в случае отсутствия в поселении нотариуса право совершать нотариальные действия имеют глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, также нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации,уполномоченные на совершение этих действий1.