Реально функционировавшие институты системы предупреждения преступности могли бы быть, с учетом
Одной из проблем на пути построения четко оформленной системы предупреждения преступности на всех трех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном стало отсутствие единого нормативного правового акта регламентирующего предупредительную деятельность на федеральном уровне.
Не один проект законодательного акта способного стать основой государственной системы предупреждения преступлений представленный в Государственную Думу не стал законом2. Принятие такого закона могло бы дать мощный импульс разработки и принятия в его развитие региональных законодательных актов субъектов Российской Федерации. Помимо того могли бы быть формально закреплены понятийный аппарат, цели и принципы, объекты, субъекты и меры предупреждения преступности, а также основы функционирования такого необходимого института как криминологическая экспертиза.Таким образом, в целях повышения эффективности предупредительной деятельности на федеральном уровне очевидна необходимость выработки единой стратегии в сфере предупреждения преступности, посредством разработки и введения в действие нормативных актов регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере борьбы с преступностью.
На уровне субъектов Российский Федерации же продолжается активная деятельность по реализации права на нормативно - правовое регулирование в сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.
Так, с целью формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Челябинской области преступлений и правонарушений, Постановлением от 27 апреля 2006 г. № 116 «О принятии областной целевой Программы профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью в Челябинской области на 2006 - 2008 годы» была принята данная целевая Программа1.
Для достижения данной цели программой предусмотрена необходимость решения следующих задач:
1. Осуществление целенаправленной социально-правовой
профилактики правонарушений.
2. Снижение уровня преступности на территории Челябинской области
за счет:
совершенствования нормативной правовой базы Челябинской области по профилактике правонарушений;
активизации участия и улучшения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
вовлеченияв деятельность по предупреждению правонарушений учреждений, иных организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций;
снижения "правового нигилизма" населения, создания системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и применения технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.