Рассмотрение административных дел осуществляется на основе принципов законности, равенства, открытости,
Рассмотрение административных дел осуществляется на основе принципов законности, равенства, открытости, полноты исследования доказательства и др.
Административные органы при осуществлении административных функций и полномочий принимают решения путем издания административных актов.
Административный акт относится к актам индивидуального применения, является официальным письменным документом установленной формы и рассчитан:на однократное применение;
на индивидуальное применение или на определенный круг лиц;
- на установление, изменение, прекращение или приостановление прав и обязанностей индивидуального лица или определенного круга лиц.
Процессуальные аспекты реализации административно -процессуальной деятельности аналогичны соответствующим процедурам, закрепленным в Законе Казахстана "Об административных процедурах".
Наиболее показательным в деле легализации административных процедур является опыт Республики Таджикистан. Кодекс об административных процедурах Республики Таджикистан от 7 февраля 2007 года1 содержательно объединил институты административных процедур и административной юстиции.
Кодекс определяет порядок подготовки, принятия и исполнения административно-правовых актов, рассмотрения административных заявлений и жалоб, осуществления административного производства в суде, взаимодействия административных органов. Административными процедурами признается деятельность административного органа в целях подготовки, принятия и исполнения административно-правового акта, а также рассмотрения административных заявлений и жалоб.
Кодекс выделяет несколько видов административных процедур:
простые;
формальные;
публичные.
Простые административные процедуры - это деятельность административных органов по подготовке и принятию административных актов, не требующих исследования обстоятельств с участием заинтересованных сторон и проведения устных слушаний.
Формальные административные процедуры следует рассматривать как деятельность административных органов по подготовке и принятию административных актов при активном участии заинтересованных лиц. Законодательно удостоверяется, что заинтересованная сторона может представить свои предложения в связи со всеми обстоятельствами административных процедур.
Предполагается проведение устных слушаний, участие экспертов и специалистов.1 http://www.bei-ca.net/documents/procedures.pdf.
Публичными административными процедурами признается деятельность административных органов по подготовке и принятию административ-
но-правовых актов, затрагивающих интересы неограниченного круга лиц. В ходе ее осуществления административный орган обязан опубликовать сообщение о представлении документов для публичного ознакомления. В сообщении должны указываться:
административный орган, в котором ведутся административные процедуры,и его адрес;
краткое содержание административного заявления или (и) решение административного органа о начале административных процедур;
сроки принятия административно-правового акта;
срок представления своих замечаний и предложений.