«Процедура 1503» применяется в отношении всех государств.
«Процедура 1503» применяется в отношении всех государств. Процедура Факультативного протокола применяется лишь в отношении тех государств, которые присоединились к Пакту и Протоколу или ратифицировали их (см.
Приложение X.6, стр.534).Первая процедура охватывает рассмотрение нарушений всех прав человека и основных свобод, тогда как вторая процедура касается лишь тех гражданских и политических прав, которые провозглашаются в Международном пакте о гражданских и политических правах.
Любое лицо, группа лиц или неправительственная организация могут ссылаться на «Процедуру 1503», если они располагают непосредственными или косвенными данными о предполагаемых нарушениях. Согласно порядку, установленному в Факультативном протоколе, любое сообщение должно быть подписано или предполагаемой жертвой, или каким-либо лицом, имеющим полномочия действовать от имени жертвы.
В соответствии с «Процедурой 1503» авторы сообщений не привлекаются к участию в разбирательстве на какой бы то ни было стадии и не уведомляются о каких бы то ни было мерах, принимаемых Организацией Объединенных Наций, если они не стали достоянием гласности. Секретариат Организации Объединенных Наций лишь
ставит авторов в известность о том, что их сообщения получены, что копии направлены заинтересованным государствам и что резюме их сообщений будут переданы членам Подкомиссии по поощрению и защите прав человека, а также членам Комиссии по правам человека. Автор же сообщения, представленного на рассмотрение Комитета по правам человека в соответствии с Факультативным протоколом, напротив, имеет полноправный статус. Ему сообщается о всех мерах, принимаемых Комитетом или его Рабочей группой по сообщениям. Информируется также и заинтересованное государство. Автор имеет возможность делать замечания по любым письменным представлениям этого государства.
Роль неправительственных организаций
Комитет заинтересован во включении неправительственных организаций в процесс подготовки докладов. Таким образом, рекомендуется, чтобы государства делали свои доклады полностью открытыми для общественности и доступными для национальных неправительственных организаций до рассмотрения Комитетом (государственные доклады вносятся в список на рассмотрение за две сессии до самого рассмотрения).
Комитет приветствует возрастающий интерес и участие неправительственных организаций в его работе.
В 2001-2002 гг. рабочие группы Комитета рассмотрели устные и письменные сообщения представителей неправительственных организаций, включая Комитет юристов в защиту прав человека, Международную лигу прав человека, Организацию за немедленное равноправие, организацию «Международная амнистия», Организацию по наблюдению за осуществлением прав человека и некоторые национальные правозащитные НПО.Россия - Пакт - Комитет: взаимодействие
Международный пакт о гражданских и политических правах был подписан от имени СССР 18 марта 1968 г.
18 сентября 1973 г. Пакт был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР со следующим заявлением:
«Союз Советских Социалистических Республик заявляет, что положения пункта 1 статьи 26 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и пункта 1 статьи 48 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которым ряд государств не может стать участниками этих пактов, носят дискриминационный характер, и считает, что пакты в соответствии с принципом суверенного равенства государств должны быть открыты для участия всех заинтересованных государств без какой-либо дискриминации и ограничения».