В противоположность этому с 1950 по 1994 г.
Охватываемый Конвенцией о правах человека объем прав, а также обеспечение юрисдикции по восстановлению нарушенных прав является результатом медленного, но вместе с тем успешного процесса.
С 1 ноября 1998 г. эта юрисдикция стала безусловно обязательной. К апрелю 2003 г. было принято тринадцать дополнительных протоколов, большинство из которых было ратифицировано государствами-участниками.
Заметная слабость системы Конвенции состоит, прежде всего, втом, что, за исключением основ Конвенции (статьи 2 и 3, ст. 4 п.1, ст.7 и Протокол № 6), государства-участники согласно ст.15 могут принимать меры в отступление от своих обязательств по Конвенции и ограничивать гарантированные ею права, что фактически и предпринималось иногда на достаточно длительные периоды времени. Кроме того, Комитет Министров, который осуществляет надзор за исполнением решений Суда, не имеет никакого непосредственного механизма воздействия на соответствующее государство. Хотя Конвенция, безусловно, расширила возможности индивидуальной защиты, она, с другой стороны, едва ли предназначена для того, чтобы серьезно противодействовать систематическим нарушениям прав человека. Бросается в глаза и то, что провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека право на убежище отсутствует в Конвенции. Устаревшими кажутся также некоторые из содержащихся в Конвенции изъятий из гарантированных прав. Так, например, категорически ограничивается право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5) для алкоголиков, наркоманов или бродяг. От статьи 16, которая допускает ограничения на политическую деятельность иностранцев, веет духом пятидесятых годов, когда возникла Конвенция.
О некоторых правовых принципах Конвенции
Из правовых принципов Конвенции нужно выделить следующие:
Конвенция следует концепции изложения естественных, неотъемлемых прав и свобод согласно ст.
1 Всеобщей декларации прав человека.Изложенные в Конвенции и дополнительных протоколах права и свободы гарантируются всем лицам, находящимся под юрисдикцией государств-участников, в том числе лицам без гражданства или гражданам (подданным) других государств.
Закрепляется принцип недискриминации в отношении прав и свобод, признанных в Конвенции (ст. 14)1.
Ограничения, допускаемые в отношении указанных в Конвенции прав, не могут применяться для других целей, кроме предусмотренных (ст. 18). Существенные права и свободы - право на жизнь, запрет пыток, смертной казни, рабства или подневольного состояния, а также обратной силы закона (никакого наказания без закона) - нельзя отменять в случае войны или чрезвычайного положения.
Сформулированные в Конвенции права и свободы касаются отношений только между личностью и государством, при этом иск может быть предъявлен только государству. Государственные учреждения и должностные лица обязаны соблюдать эти права и свободы.
Устанавливаетсяправо индивидуума на эффективные средства правовой защиты в национальных инстанциях (ст.