Обращение к пятому вопросу невозможно без четкого уяснения понятия «предвыборная
Обращение к пятому вопросу невозможно без четкого уяснения понятия «предвыборная агитация», специфики действий, подпадающих под ее признаки. Важной новацией законодательства стало расширение рамок агитационного периода, отсутствие жесткой связи с процедурой государственной регистрации кандидатов, списков кандидатов.
Необходимо также научиться на конкретных примерах разграничивать информирование избирателей и предвыборную агитацию. Затем стоит кратко остановиться на общих и особенных условиях проведения различных форм последней, как то: в средствах массовой информации, посредством массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов), распространения печатных, аудиовизуальных материалов и т. п. Логическим завершением обсуждения данной проблематики закономерно должно стать перечисление признаков злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации.При изложении шестого вопроса необходимо охарактеризовать очередность и порядок действий избирательных комиссий по организации и осуществлению голосования непосредственно в помещении комиссии и вне его, подсчету голосов и составлению протоколов об итогах голосования. На всех стадиях возможен эффективный общественный контроль в виде наблюдателей. Во исполнение этих функций наблюдатели реализуют закрепленные за ними в законодательстве права.
Результаты выборов в представительные органы определяются в соответствии с той или иной избирательной системой. Различие между мажоритарной и пропорциональной системами можно провести по следующим основаниям:
- возможность использования в многомандатных или одномандатных избирательных округах;
- условия и способы получения депутатских мандатов (получение большинства голосов избирателей и всех мандатов в округах, распределение пропорционально количеству поданных за партийные списки голосов).
При характеристике пропорциональной системы необходимо разобраться с нюансами определения избирательного частного (избирательной квоты), имеющего огромное значение для распределения мандатов между партиями.
Выбор смешанной мажоритарно-пропорциональной системы в России можно объяснить, учтя позитивные и негативные стороны использования данных избирательных систем в мировой практике. В этой связи целесообразно проанализировать опыт Франции.
Рекомендуемая литература
Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.
Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 1999.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003.
4 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федер. закон от 2002 г. // Рос. газ. 2002. 15 июня. СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.
Тема 4 ПРЕЗИДЕНТ, ПРАВИТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
Особенности конституционно-правового статуса Президента РФ.
ПолномочияПрезидента как главы государства.