Наиболее содержательное выражение в методе правового регулирования находят сложившиеся в общественных отношениях общие
Наиболее содержательное выражение в методе правового регулирования находят сложившиеся в общественных отношениях общие правовые дозволения, запретыи обязывания. Они, выступая своеобразным мостиком между предметом и методом правового регулирования, предопределяют приемы, каким метод может и должен воздействовать на свой предмет.
А складывающаяся на их основе система метода правового регулирования представляет собой не что иное, как реализацию этих, по своей природе социально-юридических, общих правовык «предписаний». В этой связи надо согласиться сС.С. Алексеевым, которым пишет: «ИОБД и ОБ3 принадлежат, судя по всем данным, к глубинному пласту механизма правового регулирования, к той его плоскости, которая расположена "ближе" к экономике, другим определяющим факторам социальной жизни. ОБД и ОБ3 — уже в рамках права — передают вместе с принципами права импульсы от метаюриди-ческих определяющих факторов ко всем звеньям механизма правового регулирования»258 . Поэтому трудно присоединиться к мнению В.Л. Кулапова о том, что нормы права являются первичным источником метода правового регулирования 259 . Очевидно, следует сказать по-другому: нормы права являются первичным формально-определенным юридическим источником.Исходя из логики вышеизложенных рассуждений, нужно признать правильным утверждение о том, что существенное значение в формировании защиты прав человека как метода правового регулирования (правозащитного метода) представляют те общественные отношения, в которых, во-первых, складываются первичные (общие) предписания (обязывания, дозволения и запреты), выражающие как свою естественно-социальную основу притязания человека на защиту его природных, душевных и ду-
258 См.: Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском
праве. М., 1989. С. 230.
259 См.: Кулапов В.Л. Указ. соч. С. 55.
ховных свойств, а во-вторых, формируется правозащитная направленность регулятивного воздействия всего набора правовых средств — инструментального оснащения реализации правозащитных полномочий.
В связи с этим, перефразируя известное выражение В.Д. Сорокина, можно сказать, что существование и функционирование правозащитного метода регулирования общественных отношений связано со следующими факторами: признанием права человека на правовую защиту (общее дозволение); соблюдением этого права всеми субъектами общественных отношений (общее обязывание); запрещением его нарушения под угрозой применения мер принуждения (общий запрет) 260 . Эти первичные предписания, конкретизируясь в юридическом содержании правозащитного отношения, и образуют главное, исходное в содержании метода правозащитного регулирования. Реально это выражается в следующем!. Под действиемобщих предписаний складывается юридическое содержание правозащитных отношений и далее они самым прямым и непосредственным образом «участвуют» в формировании правозащитного сегмента в законодательстве, системе права и юридической практике и, таким образом, с необходимостью образуют адекватную себе систему правозащитного регулирования с присущим ей методом воздействия на общественные отношения. «Представляя собой самостоятельные, особые, субстанциональныеправовые явления (они одновременно имеют черты и юридических норм, и юридических прав и обязанностей, но не сводимы ни к тому, ни к другому), — пишет С.