33 Конституции РФ).

В литературе по защите прав человека среди государственных механизмов часто выделяют так называемый административный порядок. Под этим порядком понимают обращение в вышестоящую инстанцию и деятельность органов, принимающие участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях: органы МВД, административные комиссии органов местного самоуправления, органы транспорта, органы государственного надзора (технический, санитарный, эпидемиологический, горный и т.п., различные инспекции: государственная инспекция труда, государственная жилищная инспекция,- всего около ста).

Жалоба подается в те органы или тем должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы и лица, действия которых обжалуются. Порядок обращения с жалобами в вышестоящую инстанцию регулируется общими нормами, т.е. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII (с изменениями на 2 февраля 1988 г.)

Различные министерства и ведомства принимают в развитие названного Указа ПВС СССР свои нормы. Например, приказом Минюста России от 23 ноября 1988 г. № 46/16-01 утверждена «Типовая инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб, ведения делопроизводства по ним и организации приема граждан в министерстве юстиции автономной республики и отделе юстиции исполкома краевого, областного Совета народных депутатов».

В Министерстве внутренних дел России действует «Инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в органах, учебных заведениях, внутренних войсках, учреждениях, организациях и на предприятиях МВД СССР» утвержденная приказом МВД

СССР от 1 ноября 1982 г. № 350.

В Москве порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб граждан установлен Законом г.

В соответствии с законодательством РФ органы государственной власти, руководители органов местного самоуправления должны систематически проверять состояние работы по рассмотрению жалоб граждан в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, а также на предприятиях.

Комиссия по правам человека

при Президенте Российской Федерации

Согласно Конституции России (п.2 ст.80) Президент Российской Федерации является гарантом, прав и свобод человека и гражданина. При вступлении в должность Президент приносит народу присягу, в которой он клянется при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина.

Для реализации своих полномочий Президент учреждает различные органы. Среди таких органов - Комиссия по правам человека.

Впервые Комиссия была образована Указом Президента в сентябре 1993 г. Председателем Комиссии был утвержден С.А.Ковалев, депутат Государственной Думы. Комиссия просуществовала более двух лет, в начале 1996 года самораспустилась в связи с несогласием многих членов Комиссии с действиями Президента России в Чеченской Республике. Втече-ние нескольких месяцев Комиссия не функционировала.

В мае 1996 г. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин утвердил своим Указом сформированный заново состав Комиссии. ПредседателемКомиссии был утвержден В.