§ 4. Государственный строй Арабского халифата
В целом Арабскому халифату были присущи следующие существенные черты. Источник власти зиждется по существу на религии. Верховная власть находится у Бога, Пророка и халифов. Неразделенность религиозной, политической и административной власти.
Наличие государственной, общественной и частной собственности на землю. Земля не была товаром, все население облагалось налогами. Воины получали жалование и право сбора кое-каких налогов с населения, в пределах, необходимых для поддержания своей боевой готовности.Для мусульманских стран характерно мощное централизованное государство. В основном это теократические монархии с концентрацией у монарха высшей религиозной (имамат) и светской (эмират) власти. Государственный строй - унитарное государство, но границы провинций длительное время совпадали с границами завоеванных государств, где местная аристократия занимала привилегированное положение в управлении провинциями под контролем арабских чиновников и военных властей.
Центральные органы государственной власти
Верховная власть в Арабском халифате принадлежала халифу. Халиф был религиозным главой арабов и всех уверовавших в Аллаха, он был главой церкви, верховным главой государства, верховным собственником земли, верховным главнокомандующим, верховным судьей. Халиф назначал всех высших чиновников в стране.
Главным советником и высшим должностным лицом при халифе в Арабском халифате стал визирь. Визирь управлял от имени халифа, управлял его двором, обладал большой светской и военной властью. Его компетенция могла быть суженной - он выполнял только распоряжения халифа, эта компетенция визирей была характерна для ранних этапов развития Арабского Халифата. В дальнейшем визири назначались с расширенной компетенцией, согласно которой они управляют от имени халифа, но самостоятельно. Важными чиновниками в халифате и при дворе назначались начальник телохранителей халифа, начальник полиции, особый чиновник для надзора за другими должностными лицами.
Высшими центральными органами Османской империи были диваны (по персидской модели) - центральные органы управления, точнее ведомства.
Диван - аль - Джунд - военное ведомство, осуществляющее контроль над всеми вооруженными силами, ведал оснащением и вооружением армии, учитывал наличие количества состава вооруженных сил, особенно постоянного войска, учитывало жалование и пожалования за военную службу. Диван - аль - Харадж - финансово-налоговое ведомство, курировало и все внутренние дела, учитывало налоги, иные поступления в государственную казну, собирало различные статистические данные по стране. Диван ал-Барид - главное почтовое ведомство, курировал почту, связь, осуществлял доставку государственных грузов, ремонт дорог, строительство караван-сараев, колодцев. Особенно важно, что почтовое ведомство выполняло функции тайной полиции, так как контролировало все дороги, перевозки грузов, переписку, основные пункты на дорогах страны. Постепенно с расширением территории страны, усложнением хозяйства страны усложнялась и структура управления страной.Местное управление
Территория Халифата первоначально включала Хиджаз - священную землю, Аравию - арабские земли и неарабские земли. Первоначально местный чиновный аппарат в покоренных странах оставался нетронутым, сохранялись и старые формы и методы управления. За первые сто лет было покончено с доисламским управлением территориями. В эти сто лет на завоеванных территориях сохранялись местные государственные и административные органы. В дальнейшем местное управление строилось по персидскому образцу, страна была разделена на провинции, куда назначались военные наместники - эмиры, султаны иногда из местной знати. Эмиры назначались самим халифом, они командовали войсками, собирали налоги, руководили местной администрацией и полицией. Помощниками эмиров были наибы.
В городах и селениях назначались различные чиновники и должностные лица различных рангов. Часто административной единицей были мусульманские религиозные общины, во главе с шейхами (старшинами), на которых часто и возлагались местные административные функции.
Судебная система.
Суд в Арабском государстве по преимуществу был отделен от администрации и напрямую связан с духовенством. Верховным главой судебной иерархии был халиф. Высшая судебная власть принадлежала коллегии наиболее авторитетных богословов-правоведов, знатоков шариата. От имени правителя они назначали из местного духовенства нижестоящих судей (кади), и специальных уполномоченных, которые контролировали деятельность местных судей. Правомочия кади были весьма обширны они рассматривали судебные дела на местах всех категорий, наблюдали за исполнением судебных решений, надзирали за местами заключения, удостоверяли завещания, распределяли наследство, провеяли законность землепользования, заведовали вакуфным имуществом, переданным собственниками религиозным организациям. При вынесении судебных и иных решений кади руководствовались прежде всего Кораном и Сунной и решали дела на основе их самостоятельного толкования. Судебные приговоры и решения кади, как правило, были окончательными и обжалованию не подлежали. Исключения составляли случаи, когда сам халиф или его уполномоченные изменяли решения кади. Немусульманское население обычно подлежало юрисдикции судов из представителей своего духовенства.
4.Вооруженные силы
Исламская военная доктрина предусматривала, что все уверовавшие являются воинами Аллаха. По мусульманскому учению весь мир делится на правоверных и неверных. Главной задачей халифов было завоевание неверных и их территории путем “священной войны”. Принимать участие в ней были обязаны все совершеннолетние и свободные мусульмане, первоначально основной вооруженной силой было арабское ополчение. В Халифате Аббассидов (VII - VIII вв.) армия состояла из постоянного войска и добровольцев под командованием своих полководцев. В постоянном войске служили привилегированные воины - мусульмане. Основу арабского войска составляла легкая конница. Главнокомандующим войск сначала был мелик, затем визирь, армия в целом находилась в его подчинении. Одновременно арабская армия часто пополнялась за счет ополчения. Затем создается профессиональная армия, постепенно внедряется и наемничество, но не в больших размерах. Впоследствии, наместники, эмиры и султаны создают свои вооруженные силы.