2004. №2. С.10 2 2 См. например: Бабенко А.Н. Проблемы обоснования ценностных
С.10
2
2 См. например: Бабенко А.Н. Проблемы обоснования ценностных критериев в праве //
Государство и право. 2002. № 12. С.93-97
В период всего существования политически организованного общества вопросы формирования государственных органов и осуществления государственной власти не утрачивают своей актуальности.
Стабильность политической ситуации во многих странах напрямую зависит от правильного выбора формы правления в том или ином государстве с учетом традиций и менталитета народа. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависит эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.Организация некоторых государств принципиально отличается от монархий и республик. Поэтому данную группу государств можно условно обозначить как особые формы правления.
Тому есть несколько причин. Во-первых, практика последних
десятилетий показывает, что для управляемости государством важно не
столько разделение властей и система взаимных сдержек и противовесов (эти
моменты обеспечивают демократизм в управлении, исключают
концентрацию власти в руках какого-либо одного органа), сколько
установление необходимых взаимосвязей, взаимодействия,
взаимосогласованности в работе высших органов государства. Создание смешанных и "гибридных" форм улучшает взаимодействие органов государства, хотя это происходит либо за счет уменьшения роли парламента, либо за счет сокращения полномочий президента, либо путем установления подчинения правительства одновременно и парламенту, и президенту, что создает известную неопределенность в его положении. Какие-то плюсы почти всегда сопровождаются определенными минусами, как, например, тенденция вытеснения роли правительства единоличной властью премьер-министра в условиях парламентарной формы правления.
Во-вторых, "чистые" формы правления имеют недостатки, присущие форме как таковой. В-третьих, возникновение смешанных, "гибридных" форм связано с распространением и восприятием во все большем числе стран мира общечеловеческих ценностей, влиянием гуманистических идей и институтов.К нетипичным формам монархий относятся: избирательная, коллективная, теократическая, квазипарламентская, патриархальная.
При избирательной монархии главой государства является монарх, который получил право на трон не в результате престолонаследия, а в результате избрания.
Ярким примером избирательной монархии является Малайзия. Правовое положение штатов - членов Федерации определяется федеральной Конституцией и конституциями отдельных штатов. Во главе 9 малайских штатов стоят наследные конституционные монархи (в штатах Кедах, Джохор, Келантан, Паханг, Перак, Селангор и Тренгану - султаны, в штате Негри-Сембилан - большой правитель, в штате Перлис - раджа). Штаты Малака, Пинанг, Саравак и Сабах возглавляются губернаторами, назначаемыми Верховным главой (правителем) Малайзии. Наследные правители штатов образуют Совет правителей и избирают из своего состава сроком на 5 лет верховного правителя (Янг ди-ПертуанАгонг), т.